Историко-правовые вопросы охраны
авторского и смежного права Монголии.
Болат
Айбек,
адъюнкт кафедры Уголовного права
Санкт-Петербургского Университета МВД России.
Состояние
интеллектуальной сферы является наиболее важным показателем, который позволяет
судить об уровне развития общества в целом. В этой связи государство в числе
приоритетных задач должны ставить задачу обеспечения надлежащей защиты
интеллектуальной собственности[1].
Развитие науки и техники сделало одним из основных элементов экономики объекты
авторского и смежного права, тем самым, определяя уровень охраны авторского
права.
Само
государственно-правовой путь развития Монголии представляет собой около 2200
летную давность, а первоначальные
правовые акты о защите авторского права появились около 30 годах XX – ого века[2]. В
1952 году, первые в гражданском кодексе МНР появился, новая глава авторского права, который состоял из 20
статей (269-289). В 1956 году с Советом Министров Монгольской Народной
Республики был сдан №304 постановление, который назывался «Об оплате труда авторов», в том же году
принято ещё одно постановление Совета
Министров МНР №136, который назывался «Некоторые меры об организациях
культуры». В Гражданском Кодексе МНР 1963 году, одно глава полностью было
посвящено вопросам авторского права: о правах автора; о правах автора
относящиеся определённым произведениям; использование произведений; о защите
авторских прав; срок авторского права, наследство авторского права и его покупка
со стороны государства. В 1987 году указом №43 председателей Народного Хурала
МНР было вынесено изменения Гражданскому Кодексу, в том числе относящиеся к авторскому
праву. Было принято много правовых актов об авторском праве. Например,
постановление № 322, № 432 1965 года, № 471 1968 года, № 01 указ Народного
Хурала МНР 1975 года.
В 13
январе 1992 года принято новая Конституция Демократической Монголии. В первой главе Конституции Монголии ст. 7.
ч.1 установлено что – научная и интеллектуальная наследство, историческое и
искусственное памятники Монгольского народа находятся под охраной государства.
Вторая часть стати гласить что, интеллектуальная ценность каждого гражданина
является его собственностью и национальным достоянием Монголии.
Второй главе Конституций Монголии ст.16 части 8, отмечен
что, «каждый человек имеет право на искусственную, научную деятельность,
создать произведения, получать прибыль от этих трудов. Авторское и патентное
право охраняется законом». Эти строки являются фундаментом охраны авторского
права Монголии. Первый же закон об авторском
праве Монголии был принят 22 июля 1993 году Великим Хуралом Монголии.
В постановление №17 Великого Хурала с 24 июля 1993 года подчеркнул о некоторых
мерах, которые должны предприниматься связанно с принятием нового закона «об
авторском праве Монголии». В этом постановление указано что, на основе ст.19 Закона
«О правительстве Монголии», организовать «Организацию Интеллектуальной Собственности»,
установить правила регистраций произведений авторского права и об экономической
неприкосновенности ОИС, решить вопросы организационного плана ОИС и заключить
контракт с ним до 1 сентября. Во-вторых, изучить вопросы о присоединении
международным договорам и конвенциям охраны авторского права и смежных прав.
Монголия же присоединился к Бернской конвенции в 1998 году. «Закон об авторском
праве» 1993 года, состоял из 6 разделов
26 статей, это первый закон, где отдельно рассматривались вопросы авторского
права. Действующий закон об авторском и смежном праве был принят в этом году,
то есть 2006 году 1-ого января и состоит из 8 разделов 32 статей. Сравнительно
прежним законом были изменены многие части, начиная с названия. Отдельно
рассматривают понятия смежного права от авторского права. Закон состоит из 8
глав.
-
Общие положения;
-
Автор, произведения защищаемый авторским правом;
-
Авторское право и его срок действия;
-
Особенности авторского права некоторых произведений;
-
Защита прав, соприкасающаяся к авторскому праву. (Защита смежного права);
-
Использование произведений авторского права;
-
Организация защищающие авторские права;
-
Защита авторских прав, наказания правонарушителю авторских прав.
Мы
считаем что, определить понятие смежных прав в законе не удалось, оно просто
как бы разграничено от авторского права – но не понятно, что под ним
понимается. В нём есть много изменений, например отдельное глава было дано
организациям охраны авторских прав, прежнем законе находился во главе общие
положения, самый понятие об этих органах не изменились.
В 31
январе 1961 года. Великий Народным Хуралом МНР было утверждено новый Уголовный кодекс,
и введено в силу с 1апреля
В новом Уголовном
Кодексе Монголии 2002 –ого года 03 января предусмотрено ст.140.,- «Нарушение
авторского права». Выпуск под своим именем чужое произведение, воспроизведение,
опубликование, распространение, торговля
объектом авторского права без предварительного осведомления автора или же
принуждение к соавторству наказывается штрафом от ста до двух сот минимальных
размеров заработных плат, или арест от
трёх до шести месяцев. В главе 18
"Преступления против политических прав и других прав, свобод
гражданина" раздела 6 "Преступления против прав и свобод
человека". Законодатель, преследуя цель защиты прав на интеллектуальную
собственность и исходя из характера и степени общественной опасности, разместил
эти нормы в различных главах. Однако действующие законодательства, не позволяют
правоохранительным органам эффективно бороться с преступлениями в сфере
авторских и смежных правах. Это связано с тем, что указанные правонарушения
относятся к преступлениям небольшой тяжести. Незначительная мера наказания,
предусмотренная за данные преступления, высокая прибыль и минимальный риск
задержания и судебного преследования приводят к тому, что количество указанных
преступлений неуклонно растет на практике Монголии, нанося обществу невосполнимый
материальный и моральный вред.
Литература.
2. Д. Цолмон. Интеллектуальная собственность. Улан-Батор,
2003. С.13.
3.
Макарейко Н.В. Методы противодействия распространению контрафактной продукции.
// Контрафакт как угроза экономической безопасности России (политико-правовые,
оперативно-розыскные и морально-психологические проблемы противодействия):
Сборник статей / - Н.Новогород:
Нижегородская академия МВД России, 2006. с 299.
Поступила в редакцию 11 апреля
[1] См.: Макарейко Н.В.
Методы противодействия распространению контрафактной продукции. // Контрафакт
как угроза экономической безопасности России (политико-правовые,
оперативно-розыскные и морально-психологические проблемы противодействия):
Сборник статей / - Н.Новогород:
Нижегородская академия МВД России, 2006. с 299.
[2] См.: Д. Цолмон.
Интеллектуальная собственность. Улан-Батор, 2003. С.13.
[3] Г. Совд.
«Коменнтарий уголовного кодекса МНР» Улан-батор.,1989. С 237.
[4] Г. Совд.
«Комментарий уголовного кодекса МНР» Улан-батор.,1989. С 123-124.