Современные тенденции и новейшие виды терроризма в Европейском Союзе

Попов Иван Владимирович,

аспирант кафедры экономической, социальной и политической географии географического факультета Московского педагогического государственного университета.

Несмотря на большое различие конкретных исторических условий существования тех или иных государств и народов мира, на современном этапе развития общества, в различных регионах планеты действует несколько долговременных однотипных социальных процессов, которые определяют широкие масштабы использования насилия в политической борьбе, в том числе в форме терроризма.

Среди многообразия этих процессов ведущее место занимает обострение социально-экономического неравенства между социальными группами и государствами, формирование значительного дисбаланса возможностей и потребностей отельных социальных групп и стран, распространение радикализма и экстремизма в политической борьбе, сохранение и обновление в практике международных отношений экономического и политического гегемонизма, тенденций установления диктата и проведения политики неоколониализма со стороны некоторых наиболее развитых стран в отношении слаборазвитых и зависимых государств, приобретение национализмом и религиозным экстремизмом значения глобальных политических факторов[1].

Названные процессы на определённом этапе их развития сопровождаются резким обострением социального напряжения, усилением политического и идеологического противостояния различных общественно-политических сил, возникновением конфликтных ситуаций и кризисов внутри отдельных стран и на международном уровне, зачастую, выражающимися в острой форме конфронтации. В силу специфики терроризма, его применение становится более распространённой формой разрешения кризисов и конфликтов, используемой сторонами. 

Современные условия и цели использования террористических акций в политической борьбе на разных уровнях (государственный, международный) ведут к существенному изменению содержания терроризма, а также его содержания и тактики. Соответствующие изменения в развитии терроризма во второй половине XX в. выражаются в ряде тенденций, проявляющихся во всех регионах планеты, в том числе и  в Евросоюзе.

Одна из наиболее важных тенденций в развитии терроризма - рост его общественной опасности для всего мирового сообщества. В середине XX в. в обществе накопился огромный конфликтогенный потенциал, затрагивающий все сферы общественной жизни, обусловивший возникновение и развитие специфических форм политического насилия, в том числе терроризма[2]. Во-первых, Исследователи терроризма отмечают, что во второй половине XX в. применение террора проходит в невиданных ранее масштабах. Так, У. Александер утверждает, что «… почти каждая политическая и идеологическая группа при определённых обстоятельствах – будь-то правительство или оппозиционные силы—обращались к терроризму»[3]. Во-вторых, в различные виды терроризма вовлекаются всё более значительные группы и слои населения во всех регионах мира. В-третьих, всё более широкое применение особо опасных форм и методов политически мотивированного насилия и увеличение разрушительного потенциала средств осуществления террористических акций. В-четвёртых, устойчивое изменение деятельности террористических организаций в сторону повышения устрашающего воздействия терроризма.

Другая важная тенденция современного терроризма в ЕС - вовлечение в террористическую деятельность во всех регионах мира представителей различных слоёв населения. Исследователи терроризма отмечают, что социальное развитие общества со многими его противоречиями и конфликтами идёт в сторону увеличения видов социальных групп, способных принять участие в террористических акциях. Социальные, экономические и другие проблемы будут нарастать, вместе с ними будет постоянно расширяться и социальная база терроризма[4]. Так, например, по всей территории ЕС ведется набор новых членов, принадлежащих к разным слоям населения, в экстремистские организации.

Расширение социальной опоры терроризма в Евросоюзе и отдельных его государствах с высоким уровнем политической нестабильности и распространением политического экстремизма в настоящее время не только процесс эволюции самого явления, но и задача террористов. Наличие такой базы- необходимая предпосылка активной деятельности террористических структур и самого существования данного общественно-опасного явления[5]. Эта тенденция сопряжена с расширением политико-правовых, социальных и технических возможностей развёртывания обширной инфраструктуры террористических организаций по всему региону, с получением поддержки определённых групп населения. Также расширение социальной базы терроризма связано с обращением к деятельности террористического характера лиц, не относящихся к каким-либо устойчивым террористическим организациям, в частности, со стороны участников различных акций социального протеста. Характерно в этом смысле признание официальными лицами ФРГ способа восстановления Фракции красной армии. Расширению социальной базы терроризма содействуют:

-                     расширение, на основе возникновения или углубления социально-экономических и идейно-политических противоречий во многих странах мира, масштабов участия в социально-политической борьбе различных, часто не обладающих высокой политической культурой слоёв и групп населения, подверженных в сильной степени влиянию политического экстремизма;

-                     обострение во многих странах или районах мира межнациональных противоречий, резкая активизация на этой основе националистических процессов экстремистского и сепаратистского характера, вовлечение в них широких кругов населения;

-                     распространение в различных регионах межконфессиональных противоречий, развитие терроризма религиозных экстремистов с участием больших масс населения;

-                     обострение во многих регионах мира этнического терроризма, возникновение очагов терроризма за пересмотр государственного устройства ряда стран, изменение государственно-правового статуса отдельных территориальных единиц государств;

-                     формирование в ряде регионов очагов острых политических противоречий, создание обстановки политической конфронтации, чреватой массовыми проявлениями политического насилия.

Отдельного внимания заслуживает тенденция долговременного развития терроризма.

За последние 30 лет терроризм превратился в устойчивый феномен социально-политических отношений в Евросоюзе.

В числе новых источников терроризма, имеющих долговременный характер, необходимо назвать и появление новых линий социальной напряжённости в странах, где происходит процесс перехода от одного общественного строя к другому. Таким образом, внутренние социально-политические противоречия выливаются в острые социальные конфликты между отдельными группами населения.

К числу основных тенденций современного терроризма в Европейском Союзе относится также процесс повышения уровня его организации. Эта тенденция выражается в создании разветвлённой устойчивой системы террористических структур. Тенденция к укреплению идейных и организационных начал грозит следующими перспективами:

-                     превращением  терроризма в постоянный фактор борьбы

-                     укреплением тесных связей между террористическими группировками схожих направлений

-                     усилением возможностей осуществления террористической деятельности

Исследование тенденций современного терроризма в ЕС подтверждает многоаспектность явления и то, что он превратился в значимый и долговременный фактор развития современного общества, ставящий под угрозу не только условия для прогрессивного развития человечества, но и сам факт его существования.

Террористические акты в США в сентябре 2001 г. положили начало эпохе технологического терроризма. Пока не выявлено случаев применения террористами ядерного оружия, однако осмысление мировым сообществом применения этого типа вооружений выходит на одно из первых мест.

Под ядерным терроризмом следует понимать умышленное применение, либо угрозу применения лицами или группой лиц, группами, организациями подрыва ядерного оружия, разрушения ядерных объектов с целью вызова ядерного заражения для нанесения значительных потерь государства или региона, навязывания определенной линии поведения в решении внутренних споров. Хотя в настоящее время не известно случаев ядерного терроризма в мире в целом и в ЕС в частности, попытки похищения ядерных материалов в XX веке и осуществления террористических актов на ядерных объектах предпринимались неоднократно. Так, например, в 1961 г. группа правых генералов, недовольных политикой, проводимой президентом Франции Ш. Де Голлем, намеревалась захватить ядерный заряд на полигоне в Сахаре, что вынудило правительство подорвать его ранее намеченного срока; в 1975 г. американская нефтяная компания получила письмо от шантажистов, требующих 100 000 долларов в обмен на дезактивацию ядерного заряда на одном из заводов компании; в 1980-е гг. пуэрториканские сепаратисты угрожали произвести серию взрывов на ядерных объектах в США; в период с 1990 г. по 1992 г. в России директора Курской и Смоленской АЭС получили письма с угрозами взрывов на указанных объектах; в 1994 г В Евросоюзе, в Германии была задержана группа террористов, перевозивших контейнер с плутонием, содержания которого должно было хватить для приготовления ядерной бомбы, в ответ на свой арест группировка пригрозила взорвать Игналинскую АЭС; во Франции в 1995 г. в охлаждающий контур одного из энергоблоков АЭС Блейс неизвестными была засыпана соль, косвенно с ядерным терроризмом связано и хищение радиоактивных материалов, с целью последующей их продажи, что представляет серьёзную угрозу безопасности мирового сообщества, так как попытки приобретения ядерных и радиоактивных материалов могут предприниматься со стороны религиозных экстремистов и террористических организаций. Наиболее вероятными объектами для осуществления терактов являются АЭС, научные и производственные ядерные центры, поэтому мировым сообществом, в 1980 г. была принята Конвенция о физической защите ядерных материалов. Многие страны мира, в том числе и члены ЕС осуществили ряд мер по защите ядерных объектов, так, например, во Франции предприятие по переработке облучённого ядерного топлива охраняется подразделением ПВО. В Великобритании районы, прилегающие к ядерному центру в Селлафилде, патрулируются боевой авиацией.

История человечества богата на примеры использования людьми мышьяка, цикуты, сулемы и других отравляющих веществ против себе подобных. В XX веке человечество перешло с помощью биологического (бактериологического) оружия к уничтожению групп людей. Во время второй мировой войны активно разрабатывалось биологическое оружие для уничтожения целых народов, так, японцы заразили китайцев чумой, немцы сбросили бомбу с возбудителями сибирской язвы на остров Грюнланд. 

События, произошедшие осенью 2001 г. в США, связанные с распространением спор сибирской язвы с помощью почтовых отправлений, свидетельствуют о том, что биотерроризм постепенно превращается в реальную опасность. Таким образом, биотерроризм превратился в серьёзную проблему для человечества.  Под биологическим терроризмом стоит понимать умышленное применение отдельными лицами, террористическими группами или организациями биологических средств поражения людей, сельскохозяйственных культур и животных с целью вывода из строя людей, нанесения материальных потерь государству, навязывания определённой модели поведения в решении внутренних и внешних споров. Биологический терроризм может обернуться катастрофой для страны, региона и мира. Для заражения человека необходимо, что бы на кожу или слизистую попало незначительное количество вирусных частиц.

Биологический терроризм имеет ряд негативных последствий: медицинские - массовые заболевания с высокой степенью летальности; экономические - заболевание и падёж продуктивных сельскохозяйственных животных и культурных растений, следствием чего будет массовый голод, рост числа беженцев, чрезмерные материальные затраты на проведение профилактических мероприятий; политические - устранение или шантаж нежелательных с точки зрения террористов политических деятелей, создание обстановки недоверия правительству, активизация политической оппозиции, как следствие свержение режима, чего и добивается ряд террористических организаций, осуществляющих свою деятельность на территории ЕС.

Бактериологические вещества чрезвычайно удобны в использовании, так можно уничтожать противника, не вступая в непосредственный физический контакт с ним, например аэрозольным путём, путём заражения водных источников, заражения пищевых продуктов, заражение почтовых отправлений[6]. Биологическое оружие может быть разделено на два типа: инфекционное и неинфекционное. В первом случае (оспа, чума) инфекционные агенты изначально не смертельны, но могут передаваться от человека к человеку, во втором случае (сибирская язва) агенты смертельны, но не передаются.

Современная плотность населения и инфраструктура Евросоюза таковы, что при случае направленного заражения, локализация очага будет практически невозможна. Крупные города стран-членов ЕС беззащитны перед лицом этой угрозы. В настоящее время также отсутствует эффективное средство отражения биоатаки.

Более доступно, проще и дешевле в изготовлении, но не менее эффективно, чем другие ОМУ, химическое оружие. В 1995 г. японские террористы превратили гипотезу о химическом терроризме в реальность, распылив в метро нервно-паралитический газ зарин. То, что химический терроризм может стать завтра реальной угрозой подтверждают американские учёные С. Дрелл, Б. Зейер, Р. Ньюмен, А. Соуфейер, Д. Такер, Д. Уилсон, Р. Фолкенрес и др[7].

Под химическим терроризмом понимают умышленное применение (либо угрозы применения) отдельными лицами, террористическими группами или организациями химического оружия либо специально генерированные техногенные катастрофы, связанные с разрушением химических объектов с целью нанесения значительных людских и материальных потерь стране, навязывания определённой линии поведения в решении внутренних и внешних споров.

Мировые лидеры в сфере разработки и испытания химического оружия - члены ЕС: Великобритания, Франция и ФРГ. Отстают от них Италия, Испания, Дания, Бельгия, Нидерланды, Швеция. Таким образом, учитывая, что в мире накоплены огромные запасы химического оружия, а также есть данные, свидетельствующие о том, что самостоятельное производство химического вооружения террористами вполне реально, в XXI в. могут быть осуществлены террористические акты с использованием химического оружия в Европейском Союзе.

Современная цивилизация вступила в эпоху, которую Э. Тоффлер охарактеризовал как информационное общество, где главным фактором общественного развития является производство и использование информации. Информационный сектор экономики занимает лидирующие позиции в новом обществе.

Передача, обработка и воспроизведение информации с помощью компьютера, создание компьютерных и телекоммуникационных сетей связи и передачи информации обусловило революционный переворот в способах получения, обработки и передачи большого объема информации. Таким образом, мы можем утверждать, что человечество находится в стадии информатизации общества, куда наряду с добропорядочными гражданами вступают и террористы. Так, в 1997 г. в Иордании арестовали араба, гражданина США, распространявшего электронную версию энциклопедии террориста.

Информация ведёт к созданию единого мирового информационного пространства, в рамках которого производится накопление, обработка, хранение и обмен информацией между субъектами этого пространства- людьми, организациями, государствами. Однако информатизация может стать источником целого ряда проблем, в том числе способствовать компьютерному терроризму.

Этот новый вид терроризма будет осуществляться в инфосфере, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих операции с информацией, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Эта сфера характеризуется неисчерпаемостью и восполняемостью информационных ресурсов, возможностью быстрого копирования, перемещения больших объёмов практически без потерь с высокой скоростью на любые расстояния, компактность носителей, мгновенная реакция (отклик) инфосферы на трудно идентифицируемое воздействие и др.[8] В становлении кибертерроризма свой вклад внесли хакеры, определившие основные объекты кибератак. Самые желанные объекты для хакеров – компьютерные сети силовых ведомств.       Таким образом, под компьютерным терроризмом следует понимать умышленное применение отдельными лицами, террористическими группами или организациями средств информационного насилия с целью разрушения единого информационного поля, создания атмосферы истерии в обществе, навязывания определённой линии поведения для решения внешних или внутренних вопросов. Цель компьютерных террористов – максимальное снижение уровня информационной защищённости объекта воздействия.

Пока что мировое сообщество не сталкивалось со случаями космического терроризма, но вероятность его появления в XXI веке велика. Под космическим терроризмом следует понимать умышленное применение, либо угроза применения отдельными лицами, террористическими группами или организациями космических летательных аппаратов, размещённого на них оружия с целью нанесения значительных материальных и людских потерь определённой стране или группе стран, навязывание определённой линии поведения в решении внутренних или внешних споров. Это может проявляться как в незаконном захвате действующих в космосе летательных аппаратов, нарушении их качественной работы с целью уничтожения объектов, как на Земле, так и в космосе. Исторический опыт показывает, что каждая новая сфера деятельности человечества превращается в сферу вооружённой борьбы, следующей сферой вооружённой борьбы может стать космос, вернее околоземное космическое пространство. В настоящее время в военных целях уже функционируют орбитальные средства обеспечения действий военно-политического руководства ряда стран. Ведущие государства мира разрабатывают космическое оружие класса «Земля – космос», «космос-Земля». В 1959 г. было испытано первое в мире противоспутниковое оружие. Освоение околоземного космоса в военных целях осуществляется на базе новейших достижений науки. Применение их для создания космического вооружения и техники, ведения военных действий в космосе и из космоса окажет огромное влияние на характер вооружённой борьбы, которая претерпит ряд существенных изменений.

Таким образом, для развития терроризма в Европейском союзе характерен ряд тенденций, заключающийся в росте конфликтогенного потенциала внутри Евросоюза, расширении социальной базы террористов, долговременности развития терроризма в ряде стран-членов ЕС, повышении уровня организации группировок. Пока что в ЕС не было зафиксировано ни одного случая проявления техногенных видов терроризма, однако, для региона могут стать реальностью новейшие виды терроризма, в том числе ядерный, биологический, химический, информационный, а также, в недалёком будущем возможно проявление и космического терроризма, для проявления которого существуют все предпосылки. Поэтому Европейский Союз объединяет усилия стран-членов для предупреждения и борьбы с новейшими видами терроризма, которые, при их распространении способны уничтожить не только отдельное государство в Евросоюзе, но и всё человечество в целом.

Литература.

1.                  Андреев В.Г. Оружие и война: новые тенденции развития// Военная мысль.-1999.-№3.

2.                  Баранова Т.П., Лукьянова Л.И. Испания: истоки и современные тенденции оппозиционного движения. - М.: Мысль.- 2006.

3.                  Витюк В.В. Некоторые аспекты терроризма в контексте современных конфликтных ситуаций // Социальные конфликты. Экспериза, прогнозирование, технологии решения. №4. Терроризм. М., 1993.

4.                  Кокошкин А.А. Заметки о проблеме ядерного терроризма в современной мировой политике.-М., 2004.

5.                  Раздаков Ф.И. Век террора-М.:Эксмо, 2003.

6.                  Терроризм – угроза человечеству в XXI веке.//Понятийные аспекты терроризма. Ермаков С.М., М., Институт востоковедения РАН, Издательство «Крафт+», 2003.

7.                  Falkenrath R.a. Confronting Nuclear, Biological and Chemical terrorism// Survival.-1998.-Vol 40. No 3(Autumn).

8.                  The Annual report on terrorism in EU, No 1, Brussels, 2005.

9.                  The Annual report on terrorism in EU, No 2, Brussels, 2006.

10.              The Annual report on terrorism in EU, No 3, Brussels, 2007.

11.              Hahlweg W. Moderner Guerillakrieg und Terrorusmus. Probleme und Aspekte ihrer Theoretisohen Grunlangen als Wiederspiegelung der Praxis// Terrorismus. Hrsg. Von M. Funke. Bonn, 1977.

12.              LeDuc J. W. , Ostroff S. M., McDade J. E. The Role of the Public Health Community in Detecting and Responding to Domestic Terrorism Infectious Agents// Emerging Infections.—1999. No. 3.

13.              Regis Debray. Kritik der Waffen – Wohin geit die Revolution in Lateinamerika?// Terrarismus. Hreg. M. von Funke. Bonn, 1977.

14.              Terrorism and Beyond. An International Conference on Terrorism and Low-Level Conflict// Brian Yenkins. Coferenct Director. December 1992.

Поступила в редакцию 08.09.2008 г.