Основные направления развития региональной инновационной системы Волгоградской области

Фомин Игорь Вячеславович,

студент 5 курса экономического факультета Волгоградской академии государственной службы.

На сегодняшний день в России наблюдается существенная дифференциация уровня социально-экономического развития, финансового, природно-ресурсного и научно-технического потенциала региональных экономик. Лишь немногие из регионов являются финансовыми донорами, другие же зависят от федерального бюджета. В связи с этим в последние годы одним из главных направлений государственной политики является преодоление такой дифференциации за счет развития экономически самостоятельных и «вытягивания» депрессионных регионов страны. При этом переход региональной хозяйственной системы к инновационному типу экономического развития представляется наиболее перспективным и результативным с точки зрения обеспечения как региональных, так и национальных интересов, способным стать тем направлением, которое позволит многим регионам и государству выйти из кризиса и совершить прорыв в экономическом развитии.

Реализация предложенного перехода автору представляется возможной на условиях построения слаженной системы взаимодействия цепи субъектов «государства – науки – бизнеса», объединенных термином «государственно-частное партнерство». В данном механизме задачей науки является предложение новых разработок; роль государства состоит в создании условий для всех участников (обеспечение безопасности, снижение рисков, предоставление гарантий, налоговых льгот и т.п.), контроле и финансировании инновационных проектов. Бизнес должен обеспечить эффективное управление и выполнение обязательств по финансированию инновационного процесса.

Использование института государственно-частного партнерства в инновационной сфере предусмотрено программой Минэкономразвития по созданию «Региональных фондов содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере». Основной задачей формирования подобных фондов является финансирование малых высокотехнологичных компаний в регионах [1].

В 2006 году Волгоградская область выиграла конкурс Минэкономразвития на право формирования регионального венчурного фонда. В след за этим Администрацией области и МЭР был созван Попечительский совет и проведен конкурс на выбор Управляющей компании фонда. Формирование фонда предусматривает приобретение паев как государственным инвестором, так и частными инвесторами. Так из федерального и регионального бюджетов в фонд перечисляется по 70 млн. руб. (25%), итого 140 млн. руб., что составляет 50% средств фонда. В свою очередь Управляющая компания должна привлечь еще 140 млн. руб. (50%).

Также с целью реализации инновационного потенциала региона, разработки и осуществления эффективного механизма коммерциализации результатов научных и научно-технических исследований в 2005 году по инициативе Федерального Агентства по науке и инновациям РФ при поддержке Администрации области, Волгоградского Государственного Университета был создан «Волгоградский Центр Трансфера Технологий». Его учредителями выступили крупные предприятия области - ОАО «Волжский трубный завод», ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь», ОАО «Каустик», ОАО «Химпром», ОАО «ВЗТДиН». Центр является региональным представительством государственной некоммерческой организации «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». В данный момент Цент участвует в реализации проектов в области медицины, электроники, машиностроения, химических технологий и базового металлопроизводства.

Помимо этого Волгоградская область получила финансирование из федерального бюджета на создание сети бизнес-инкубаторов. В апреле 2009 года был запущен региональный бизнес-инкубатор в г. Волжском, целью которого поддержка субъектов малого предпринимательства на начальной стадии путем предоставления в аренду помещений, офисного оборудования, оказания услуг связи и т.п. В ближайшие годы запланировано создание еще нескольких бизнес-инкубаторов на территории области.

Координацию и комплексную поддержку работы бизнес-инкубаторов осуществляет Управление развития предпринимательства области. Благодаря его деятельности в 2008 году Волгоградская область выиграла конкурс на финансирование 17 проектов по программе «СТАРТ-08» «Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» [2].

В 2009 на 24 марта уже победителями по программе «СТАРТ-09» Фонда содействия признаны 10 проектов. На их реализацию безвозмездно выделено по 1 млн. руб., направленных на освоение производства нового товара с использованием результатов научно-технологических исследований. Источник финансирования – средства федерального бюджета на науку.

Таким образом, исследование современных тенденций позволяет сделать вывод о том, что в последние годы государственная политика органов власти направлена на формирование национальной и региональной инновационных систем, включая развитие инфраструктуры и реализацию потенциала сектора высоких технологий. При этом действенным механизмом развития инновационного бизнеса является институт государственно-частного партнерства.

Литература

1.                   Интернет-сайт Министерства экономического развития РФ: www.economy.gov.ru.

2.                   Интернет-сайт Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области: www.urp.volcity.ru.

Поступила в редакцию 12.05.2009 г.