Основные направления развития
региональной инновационной системы Волгоградской области
Фомин
Игорь Вячеславович,
студент 5 курса экономического
факультета Волгоградской академии государственной службы.
На сегодняшний день в России наблюдается
существенная дифференциация уровня социально-экономического развития,
финансового, природно-ресурсного и научно-технического потенциала региональных
экономик. Лишь немногие из регионов являются финансовыми донорами, другие же
зависят от федерального бюджета. В связи с этим в последние годы одним из
главных направлений государственной политики является преодоление такой
дифференциации за счет развития экономически самостоятельных и «вытягивания»
депрессионных регионов страны. При этом переход региональной хозяйственной
системы к инновационному типу экономического развития представляется наиболее
перспективным и результативным с точки зрения обеспечения как региональных, так
и национальных интересов, способным стать тем направлением, которое позволит
многим регионам и государству выйти из кризиса и совершить прорыв в
экономическом развитии.
Реализация предложенного перехода автору представляется возможной на условиях построения слаженной системы взаимодействия цепи субъектов «государства – науки – бизнеса», объединенных термином «государственно-частное партнерство». В данном механизме задачей науки является предложение новых разработок; роль государства состоит в создании условий для всех участников (обеспечение безопасности, снижение рисков, предоставление гарантий, налоговых льгот и т.п.), контроле и финансировании инновационных проектов. Бизнес должен обеспечить эффективное управление и выполнение обязательств по финансированию инновационного процесса.
Использование института
государственно-частного партнерства в инновационной сфере предусмотрено программой
Минэкономразвития по созданию «Региональных фондов содействия развитию
венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере». Основной
задачей формирования подобных фондов является финансирование малых высокотехнологичных
компаний в регионах [1].
В 2006 году Волгоградская область выиграла
конкурс Минэкономразвития на право формирования регионального венчурного фонда. В след за этим
Администрацией области и МЭР был созван Попечительский совет и проведен конкурс
на выбор Управляющей компании фонда. Формирование фонда предусматривает
приобретение паев как государственным инвестором, так
и частными инвесторами. Так из федерального и регионального бюджетов в фонд
перечисляется по 70 млн. руб. (25%), итого 140 млн. руб., что составляет 50%
средств фонда. В свою очередь Управляющая компания должна привлечь еще 140 млн.
руб. (50%).
Также с целью
реализации инновационного потенциала региона, разработки и осуществления эффективного механизма коммерциализации
результатов научных и научно-технических исследований
в 2005 году по инициативе Федерального Агентства по науке и инновациям
РФ при поддержке Администрации области, Волгоградского Государственного
Университета был создан «Волгоградский Центр
Трансфера Технологий». Его учредителями выступили крупные предприятия
области - ОАО «Волжский трубный завод», ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь», ОАО
«Каустик», ОАО «Химпром», ОАО «ВЗТДиН».
Центр является региональным представительством государственной некоммерческой организации
«Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». В
данный момент Цент участвует в реализации проектов в области медицины,
электроники, машиностроения, химических технологий и базового металлопроизводства.
Помимо этого Волгоградская
область получила финансирование из федерального бюджета на создание сети бизнес-инкубаторов. В апреле 2009
года был запущен региональный бизнес-инкубатор в г.
Волжском, целью которого поддержка субъектов малого предпринимательства на
начальной стадии путем предоставления в аренду помещений, офисного
оборудования, оказания услуг связи и т.п. В ближайшие
годы запланировано создание еще нескольких бизнес-инкубаторов на территории области.
Координацию и комплексную
поддержку работы бизнес-инкубаторов
осуществляет Управление развития предпринимательства области. Благодаря его деятельности в 2008 году
Волгоградская область выиграла конкурс на финансирование 17 проектов по программе
«СТАРТ-08» «Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере» [2].
В 2009 на 24 марта уже победителями по
программе «СТАРТ-09» Фонда содействия признаны 10 проектов. На их реализацию
безвозмездно выделено по 1 млн. руб., направленных на освоение производства
нового товара с использованием результатов научно-технологических исследований.
Источник финансирования – средства федерального бюджета на науку.
Таким образом, исследование современных тенденций позволяет сделать вывод о том, что в
последние годы государственная политика органов власти направлена на формирование
национальной и региональной инновационных систем, включая развитие инфраструктуры
и реализацию потенциала сектора высоких технологий. При этом действенным
механизмом развития инновационного бизнеса является институт
государственно-частного партнерства.
Литература
1.
Интернет-сайт Министерства экономического
развития РФ: www.economy.gov.ru.
2.
Интернет-сайт Управления развития
предпринимательства Администрации Волгоградской области: www.urp.volcity.ru.
Поступила в редакцию 12.05.2009
г.