Тенденции развития торговых
связей африканских стран и Европейского Союза на примере Мозамбика
Розарио Марзио Клаудио,
аспирант кафедры мировой
экономики факультета международных экономических отношений Российской
экономической академии им. Г. В. Плеханова,
финансовый и административный
ассистент Посольства Республики Мозамбик в Российской Федерации.
Неизбежно, что отношения Мозамбика и Европейского Союза
должны измениться в связи с преобразованиями в мировом порядке. Изменения,
произошедшие после
XXI век открывает новые возможности и готовит почву для новой модели
торговли и развития. Эти изменения затрагивают каждого и Европейский союз, и
страны Африки, и другие регионы. Возникающие проблемы необходимо решать
совместно и должны действовать сейчас, если мы хотим построить мир, где не будет
места нищете, безработице, где молодые люди смогут рассчитывать на
безопасность. В целях обеспечения положительных результатов глобализации, ЕС и
африканские страны должны создать экономические рамки, которые будут
стимулировать достаточно быстрый и широкомасштабный экономический рост, что в
свою очередь окажет содействие эффективной борьбе с нищетой. Только
экономический рост африканских стран даст достаточно средств для предоставления
основных социальных услуг, таких как образование и здравоохранение. Ускорение
экономического роста, таким образом, будет ключевым фактором в достижении цели
программы ООН Millenium Development Goals. в области торговой политики очень
важную роль играют односторонние экспортные преференции, в первую очередь это
касается наименее развитых стран.
Так после Соглашения Котону, последовавшего за ранее
заключенной в Яунде и более ограниченной конвенцией, Европейский союз и страны
Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) подписали новую форму
сотрудничества - Ломейскую конвенцию в Того, в
В последние годы на африканском континенте проявляются устойчивые признаки
того, что существует реальный импульс для перемен. С момента создания
Африканского союза и НЕПАД в
В области торговли в соглашениях между ЕС и африканскими странами не было
взаимности в том смысле, что торговые льготы, предоставляемые в ЕС странам АКТ,
не были подкреплены странами АКТ. Иными словами, если большинство товаров стран
АКТ могло выйти на рынок ЕС либо с нулевыми пошлинами, либо с уменьшенными, то
товары ЕС на рынке АКТ имело те же ставки, что и другие развитые страны.
К сожалению, этот механизм не являлся совместимым с требованиями Всемирной
торговой организации (ВТО), которые требовали того, чтобы льготы,
предоставляемые развитыми странами развивающимся странам, или применялись для
всех развивающихся стран-членов ВТО на недискриминационной основе, или что они
предоставляются в рамках региональных торговых соглашений (РТС), что включает в
себя взаимность в отношениях между всеми членами РТС. В свете этого, ЕС
временно отказался от правил ВТО для того, чтобы обсудить их со странами АКТ. С
31 декабря
Восемь из 14 стран-членов Сообщество
развития Юга Африки (САДК)
провели переговоры с ЕС о Соглашении об экономическом сотрудничестве в рамках
САДК (SADC EPA Configuration). Мозамбик и ЕС подписали Соглашение об
экономическом сотрудничестве 15 июня
Для стимулирования производства в наименее
развитых странах, включая Мозамбик, ЕС выступило с еще одной инициативой – Everything
but Arms, которая гарантировала частичное снижение тарифов для
вступления товаров на европейский рынок. Эта свобода расширялась постепенно с
В настоящее время ЕС является главным пунктом назначения для экспорта Мозамбика,
и его доля составляет более чем 60% от общей стоимости экспортируемых товаров.
В
Таблица
1.
Экспорт Мозамбика в ЕС (2000-2008
гг.). Источник: IMF Database. Direction of
Trade Statistics (DoTS) // http://www2.imfstatistics.org/DOT.
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Экспорт (млн евро, fob) |
106,5 |
519,9 |
583 |
596,7 |
838,6 |
937 |
1256 |
1267 |
1129 |
782 |
Средний рост (%) |
- |
388,1 |
12,2 |
2,3 |
40,5 |
11,7 |
34 |
0,88 |
-10 |
-30,7 |
Большой вклад в рост экспорта с
Хотя наблюдалось снижение товарооборота в конце
Таблица
2.
Структура экспортa Мозамбика в страны ЕС (27) (2004-2008
гг.). Источник: база данных EUROSTAT
(Comext, statistical regime
4), 2009.
группы товаров |
2004 |
2006 |
2008 |
Всего |
100% |
100% |
100% |
Первичные продукты |
99,4% |
99,5% |
99,1% |
Сельскохозяйственные товары |
11,6% |
11,2% |
17,8% |
Товары горнодобывающей промышленности и топливо |
87,8% |
88,3% |
81,3% |
Обрабатывающая
промышленность |
0,5% |
0,5% |
0,6% |
Железо и сталь |
0,0% |
0,1% |
0,0% |
Химикаты |
0,1% |
0,0% |
0,0% |
Другие товары с первичной обработкой |
0,1% |
0,0% |
0,0% |
Машины и транспортное оборудование |
0,1% |
0,1% |
0,2% |
Офисное и телекоммуникационное оборудование |
0,1% |
0,1% |
0,1% |
Транспортное оборудование |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
Другие машины |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
Текстильная промышленность |
0,1% |
0,1% |
0,2% |
Одежда |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
Производство прочих товаров обрабатывающей промышленности |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
Другие продукты |
0,1% |
0,0% |
0,2 |
Как видно из данных, приведенных в таблице №2 на первый взгляд, экспортные
статьи Мозамбика представлены в основном товары с низкой обработкой (сырье),
главным образом сельскохозяйственная продукция, морепродукты, минеральные
ресурсы.
В течение
График 1. Торговый баланс Мозамбика с ЕС (27) в 2004-2008
гг. (в млн евро).
Источник: IMF Database. Direction of Trade Statistics (DoTS) -
http://www2.imfstatistics.org/DOT.
График №1 наглядно
демонстрирует, что в
Таблица 3.
Доля ЕС в торговле Мозамбик в 2004-2008 гг. (в %). Источник: EUROSTAT
(Comext, statistical regime 4), 2009.
Год |
|
Изменения |
Доля ЕС в общем импорте |
Изменения |
Доля ЕС в общем экспорте |
Баланс |
Торговля |
|
2004 |
392 |
85% |
23,7% |
838,6 |
40,5 |
66,7% |
446,6 |
1230,6 |
2005 |
433 |
10,4% |
21,6% |
937 |
11,7 |
64,9% |
504 |
1370 |
2006 |
590 |
36,2% |
25,1% |
1256 |
34 |
66,0% |
666 |
1846 |
2007 |
284 |
-51,9% |
10,3% |
1267 |
0,88 |
63,8% |
983 |
1551 |
2008 |
355 |
25,0% |
11,2% |
1129 |
-10 |
49,1% |
774 |
1484 |
Преференциальные
возможности, которыми пользуется Мозамбик, позволяют повысить конкурентоспособность
и создать крепкое региональное сотрудничество. Правительство Мозамбика борется
за диверсификацию своего экспорта для этой группы стран с целью эффективно
использовать свои преференциальные договоры и соглашения со странами
Европейского Союза.
Все это проходит на фоне финансовой
поддержки ЕС по линии Европейского фонда развития и помощи для развития торговых
возможностей. Европа в настоящее время помогает Мозамбику в реструктуризации
сахарных
заводов. Мозамбик имеет ряд преимуществ для производства сахара по сравнению со
многими странами конкурентами (уже существующие с периода колониализма
плантации сахарного тростника с ирригационной системой, плодородные почвы и
др.). В реструктуризации сахарных заводов заинтересован не только Мозамбик, но
и Европа, которая нуждается в связи с сахарной реформой в ЕС в новом стабильном
источнике сахара.
Цены сахара в Европе в три раза превышали мировой
уровень цен. Евросоюз не допускал импорт дешевого сахара из развивающихся
стран. При искусственно завышенных ценах выращивание сахарной свеклы окупалось
и в странах, в которых нет подходящих условий. Например, в Скандинавии не
хватает солнца, и фермеры не могут добиться хорошей сахаристости свеклы, а на
юге не обойтись без увлажнения свеклы, что повышает расходы на ее выращивание.
В «сахарной войне» на сегодняшний день участвуют
больше 70 государств. Речь идет об огромных суммах и функционировании не только
национальных отраслей, но и национальных экономик в целом. История этого
конфликта – яркий пример последствия глобализации экономик развивающихся стран.
Незадолго до саммита ВТО в Гонконге в июле
Еврокомиссия предлагала снизить гарантированную
цену на 39% и компенсировать уменьшение доходов европейских фермеров. Эта
реформа должна была стимулировать концентрацию в этом секторе сельского
хозяйства и пищевой промышленности. ЕС обещал временно открыть внутренний рынок
сахара для других стран-экспортеров этого товара, но при условии, что ЕС
убедится в том, что крупнейшие сахарные компании Европы используют сложившуюся
ситуацию в целях повышения цен.
Следует обратить внимание на то, что проведение
реформы планировалось только после того, как развивающиеся страны откроют свои
рынки для европейских товаров и услуг. Такой открытый европейский рынок выгоден
в первую очередь Бразилии, которая в настоящее время является крупнейшим производителем
сельскохозяйственной продукции.
Некоторые страны Африки, Карибского бассейна, Тихоокеанского
региона, пользующиеся гарантированными экспортными квотами и системой ценовых
преференций со стороны ЕС с
Литература
1.
IMF Database.
Direction of Trade Statistics (DoTS) - http://www2.imfstatistics.org/DOT.
2.
EPA Flash News// European Commission, 17 June 2009.
3.
EUROSTAT (Comext, statistical regime 4), 2009.
4.
White Paper.
EU-Zuckermarktreform. Berlin, Brussel, 2004.
5.
Desafios para
Mocambique. Maputo, 2010.
Поступила
в редакцию 17.09.2010 г.
[1] EPA Flash News// European Commission, 17 June
2009.
[2] White Paper. EU-Zuckermarktreform.