Установление и развитие экономических отношений между Азербайджаном
и Грузией в 90-х годах ХХ века
Ибрагимов Рашад Гасан оглу
аспирант
Национального музея истории Азербайджана НАН Азербайджана.
После приобретения независимости
экономические отношения между Азербайджаном
и Грузией вступили в новый этап. Экономические отношения между государствами строятся на основе взаимных
интересов и очень успешно развиваются.
Грузия играет важную роль в связях
стран Кавказа и побережья Черного моря. Следует отметить, что на возрастание
роли Грузии в регионе напрямую повлиял армяно-азербайджанский конфликт. С другой
стороны, в условиях замораживания грузино-российских экономических отношений в
последние годы Грузия оказалась в ощутимой зависимости от энергетической помощи
со стороны Азербайджана.
Во время официального визита в
Баку председателя парламента Грузии Э.Шеваpднадзе, состоявшегося 3 февpаля
1993 года, были установлены
первые реальные
контакты в этой области. Именно по окончании этого визита была подписана декларация «О принципах экономических отношений».
Кроме того были подписаны соглашения «Об основах сотрудничества в
области таможенного дела», «О связи деятельности железнодорожного транспорта»,
«О транзитной перевозке природного
газа Ирана через Азербайджан в Грузию» и другие [9].
В декларации «О принципах
экономических отношений» стороны считают необходимым развитие всесторонних эконмических
отношений. Декларация определяла
двухстороннее сотрудничество в энергетических, транспортных, информационно-коммуникационных областьях как основные направления экономических отношений [11]. Здесь также
предусматривались развитие взаимного
сотрудничества в области
торговли и промышленности.
С сентября 1993 года, после
прихода к власти в Азербайджане Гейдара Алиева, азербайджанская сторона стала
выступать за полное восстановление и развитие экономических связей с Грузией. Грузия
также стремилась к всестороннему сотрудничеству
с Азербайджаном [12, 55]. В 1993-1995-х гг. развивался переговорный
процесс по завершению
ранее начатых и заключению новых соглашений и договоров.
Весьма плодотворные переговоры
велись во время визитов в Баку премьер-министра Грузии О.Патсасии, делегаций
парламента, заместителя премьер-министра З.Кервалишвили и др., состоявшихся в
1994-ом году. Во время этих переговоров был обсужден ряд проблем, касающихся
двухсторонних экономических связей.
В 1995-ом году
результатом визитов председателя Парламента Грузии В.Гогуадзе, первого
заместителя председателя Кабинета Министров З.Кервалишвили стало согласование ряда
документов экономического характера. В этом же году было принято решение о транспортировке
азербайджанских энергоресурсов по грузинскому маршруту.
В развитии
азербайджано-грузинских экономических отношений немаловажную роль играет урегулирование
связей в области таможенного дела. В связи с этим, 5-7 мая 1995 года председатель Департамента
Таможни Грузинской Республики Гурам Мамулашвили находился с официальным
визитом в Баку для подписания соглашения «О борьбе с контрабандой и
нарушением таможенных правил между правительствами Азербайджана и Грузии». Во время визита
Г.Мамулашвили был принят премьер-министром Азербайджана Ф.Гулиевым. Переговоры
были продолжены с 12 по 14 мая в Грузии. Председатель
Комитета Таможни Кемаледдин Гейдаров возглавлял азербайджанскую делегацию. Делегация встретилась с грузинской стороной на пограничном пункте - Красный
мост и обсудила проводимые мероприятия по выполнению соглашения, подписанного 5-7 мая. После этого,
азербайджанская делегация была принята президентом Э.Шеварднадзе, во время которого были обсуждены вопросы по расширению
экономических и торговых связей между двумя республиками [5]. Эти взаимные визиты послужили расширению сотрудничества в области таможенного дела.
В исследуемые годы встречи на
различных региональных и международных форумах президентов Азербайджана и Грузии,
Г.Алиева и Э.Шеварднадзе на пути укрепления и углубления экономических связей, и
особенно, их взаимные визиты занимают очень важное место.
Во
время первого официального визита Г.Алиева в Грузию, состоявшего 8-10 марта 1996-го года, велись успешные переговоры по
укреплению экономических отношений между республиками [1]. Результатом переговоров стало подписание
соглашений «О принципах
торгово-экономических отношений», «О зоне свободной торговли», «О торговом судоходстве, о взаимной
защите и поощрения инвестиций» и др., которые послужили расширению
двухсторонних экономических отношений. С экономической точки зрения, особо
привлекает внимание соглашение «О торговом судоходстве» и пакет документов,
связанных с транзитом нефти через территорию Грузии [7]. Дополнение «железнодорожного» проекта
«судовым» компонентом позволил Азербайджану более полно
использовать возможности черноморских портов Грузии Поти и Батуми, в значительной
степени изменил стратегическое распределение
сил на Южном Кавказе.
Началом нового этапа развития
экономического сотрудничества можно считать визит президента Грузии Э.Шеварднадзе, состоявшего
18-20 февраля 1997 года. Во время
этого визита был подписан ряд соглашений: «О реструктуризации долга правительства Грузии Азербайджанской Республике», «О сотрудничестве в области электроэнергетики», «О налогообложении и борьбе с не уплатой налогов с
доходов и имущества», «О
сотрудничестве в области валюты и контроля над экспортом» и др. [10]. Кроме того, был подписан договор «О
сотрудничестве в области нефтегазовой промышленности», который дал импульс экономическому сотрудничеству двух государств. Таким образом, документы,
подписанные во время визитов президентов Азербайджана и Грузии, создали нужную
юридическую базу для развития и расширения двухсторонних экономических
отношений.
22 сентября 1998 года президент
Азербайджана Г.Алиев принял грузинскую делегацию, возглавляемую уполномоченным
представителем президента Грузии, губернатором области Квемо-Картли Л.Мамоладзе.
Основной причиной визита была восстановление связей между предприятиями
Азербайджана и Грузии, в том числе между металлургическим заводом в Рустави и горнорудным
комбинатом в Дашкесане,
а также Сумгаитским трубопрокатным заводом [8]. Эта инициатива была поддержана
президентом Г.Алиевым.
Государственный министр В.Лордкипанидзе
25 ноября 1999 года совершил рабочий визит в Азербайджан, во время которого встретился с президентом
Г.Алиев и премьер-министром А.Расизаде. На встречах были обсуждены вопросы дальнейшего углубления сотрудничества между
республиками и снабжения Грузии газом [6].
При наличии высокого уровня
политических отношений и реализации проектов мирового масштаба, таких как
трубопроводы, транспортные коридоры и т.д., Азербайджан и Грузия могут активно
реализовывать двухсторонние проекты в других отраслях экономики. Например, в
металлургии, химической отрасли, электронике и другие. Развитие тех экономических отраслей,
которые в Азербайджане и Грузии традиционно существовали, в условиях независимой
экономики представляется проблематичным без взаимной поддержки.
Тут имеются определенные возможности
для кооперации. Так сложились традиционно хорошие отношения между металлургическим заводом в Рустави и предприятиями
Азербайджана. Рассматривалась возможность использования руды,
добываемой в Дашкесане в качестве сырья для производства продукции на
Руставском металлургическом заводе. Этот проект очень интересен, поскольку он
обеспечит много рабочих мест, и, в тоже время даст продукцию, которая на мировом рынке
пользуется большим спросом. Начиная с конца ноября 1999 года, металлургический завод в Рустави начал
производство 40 миллионов тонн трубы различной модификации
предназначенных для использования в нефтяной промышленности Азербайджанской Республики.
Направления внешней торговли
Азербайджана весьма определенно характеризуют влияние внешнеполитических факторов на
развитие экономики. Главным внешнеэкономическими
партнерами Азербайджана являются Турция, Россия, Грузия и Иран. На их долю приходилось в 1998
году 46,3% объема внешней торговли, 68,3% экспорта и 37,4% импорта. При этом в
торговле с Грузией сложилось положительное
сальдо. Еще в 1993 году объем, т.е. удельный вес товарообменных операций с Грузией составлял 6,3%, таким образом,
среди стран СНГ Грузия в торговле с Азербайджаном занимала 5-ое место. Так что
Азербайджану предстояло расширять связи с Грузией [12, 54].
В последующие годы расширение
экономического сотрудничества между двумя республиками послужило увеличению
торговых операций между ними. Уже в 1999 году 15,1%-ов товарообменных операций
Азербайджана со странами СНГ падала на долю Грузии. Следует
отметить, что в товарообменных операциях Азербайджана с Грузией объем экспорта
превышает импорт. По таблице 1 можно
определить особый вес и место Грузии в экспорте и импорте Азербайджана, а также определить
разницу между экспортом импортом [2; 3; 4]:
Таблица
1.
Грузия |
Экспорт |
Импорт |
||
в %-ах |
Место |
в %-ах |
Место |
|
1992 |
4,12 |
4 |
1,95 |
12 |
1993 |
4,22 |
5 |
2,92 |
10 |
1994 |
2,54 |
8 |
1,02 |
14 |
1995 |
7,11 |
6 |
2,83 |
11 |
1996 |
14,5 |
3 |
2,9 |
7 |
1997 |
17,1 |
3 |
4,6 |
7 |
1998 |
14,53 |
3 |
2,3 |
11 |
1999 |
7,7 |
3 |
0,9 |
19 |
Азербайджано-Грузинские отношения
основываются на взаимных интересах. В торговле с Грузией преобладает экспорт
нефти и нефтепродуктов,
которые предназначены в значительной мере для реэкспорта и
дальнейшей транспортировки в западном направлении. В Грузию экспортируется также хлопковое волокно, природный газ, железная руда, электроэнергия и другая продукция.
Из Грузии в Азербайджан
импортировались в основном нефтедобывающее оборудование и их запасные части, товары
химической, фармацевтической промышленности
и др.
Между парламентами Азербайджана и
Грузии подписано соглашение «О гармонизации
законов между двумя странами». Смысл соглашения заключается в том, что законодательные
органы каждой из двух стран будут принимать внутри страны соответствующие законы и таким образом, устранять
барьеры препятствующие развитию
экономических отношений двух стран. Например, законы о налогах, таможенных пошлинах, а также законы принятые в
других сферах намного облегчили развитие между двумя странами.
Грузия
и Азербайджан являются основными транзитными странами, соединяющими Черное
море с Каспийским морем, что дает им возможность стать активными участниками
ТРАСЕКА. Этот проект имеет большое значение, как в развитии экономики двух
стран, так и в расширении межгосударственных экономических отношений. Кроме
того, основной экспортный нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и
газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум позволили Азербайджану начать далеко идущее
сотрудничество с Грузией в экономической области. Таким образом, азербайджано-грузинские
экономические отношения интенсивно развиваются и они имеют еще большие
перспективы.
Литература
1.
Азербайджан-Грузия: торжество дружбы. Баку: Восток-Запад, 1996, с. 5 (на азербайджанском языке).
2. Азербайджан в ХХ веке. ГСКАР, Баку: «Сада», 2001, s. 578-579 (на азербайджанском языке).
3. Внешняя торговля Азербайджана. 1992-1996 гг. Статистический журнал, Баку: ГСКАР, 1997, с. 10-14 (на азербайджанском языке).
4. Внешнеторговые
отношения Азербайджана – 1999. Баку: ГСКАР, 2000, с. 9-11 (на азербайджанском
языке).
5. Газ.
«Азербайджан», 1995, 17 мая, № 90, s.1 (на азербайджанском языке).
6. Газ. «Азербайджан»,
1999, 26 ноября, № 270, с. 1 (на азербайджанском языке).
7. Газ. «Зеркало», 1996, 16 мартa, № 12, s. 10.
8. Газ. «Новый Азербайджан», 1998, 24 сентября, № 103, с. 3 (на азербайджанском языке).
9. «Народная газета»,
1993, 5 февраля, № 19,
s. 2 (на азербайджанском
языке).
10. «Народная газета», 1997, 20 февраля, № 32, с. 3 (на азербайджанском языке).
11. Текущий Архив Министерства
Иностранных Дел Азербайджана. Папка «Грузия» (на азербайджанском языке).
12. Эмир-Ильясова
Э.И. Азербайджан в системе международных отношений. Баку, «Наука»,2000, с. 54-55.
Поступила в редакцию 26.01.2010 г.