Организационно-экономическое единство производства видов продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса

 

Кирсанова Мария Александровна,

филиал Южно-Уральского государственного университета в г. Златоусте.

 

Для предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее ОПК) России характерна многопрофильность производства с широкой номенклатурой производимого ряда, внутри которого существует разграничение результата деятельности предприятия в основном по принципу обеспечения интересов государства[1]. Таким образом, выделена продукция оборонного и гражданского производства:

– товары гражданского назначения служат для удовлетворения потребностей человека, так как включают производство товаров народного потребления, средств и предметов труда;

– производимые товары стратегической и оборонной товарной группы служат для удовлетворения общественных потребностей, которые включают обеспечение политической безопасности государства[2].

Однако выделение особенностей производства продукции различного стратегического направления, финансирование которой осуществляется из бюджетных источников разной принадлежности, на сегодняшний день отсутствует. Данный подход значительно затрудняет процесс эффективного планирования деятельности отдельно взятого предприятия комплекса и способствует повышению риска снижения гибкости при адаптации производственников на рынке. Поэтому большую актуальность приобретает исследование и разграничение основных компонентов межвидового объединения факторов производства продукции, а также выделения рисков для управления ресурсами, производственными мощностями и ассортиментом при планировании производственной программы.

Особенности внутрипроизводственных процессов организованы статично, т.е. другими словами, стремление производственных предприятий к стабильности вынуждают разрабатывать программу производства и рассчитывать производственно-технологические операции на краткосрочный период. Влияние внешних факторов обеспечивает динамику развития стратегии предприятия на долгосрочной основе, что позволяет корректировать статичную часть в рамках реального времени. На производственных предприятиях ОПК, наблюдаются статичные и динамичные факторы, которые сопровождаются информационными и ресурсными потоками[3]. При этом связь внутренних и внешних факторов характеризуют потоки как прямого, так и возвратного направления:

1) статичные факторы: факторы производства (кадры, средства труда, предмет труда);

2) динамичные факторы: факторы внешнего воздействия (производственные возможности в зависимости от стадии развития производства, стратегическое изменение ресурсов, корректировка плана производства, стратегический ассортиментный сдвиг).

Таким образом, при взаимодействии факторов производства продукции ОПК происходит взаимное организационно-экономическое проник­новение видов производимой продукции на основе интеграции:

– технологического процесса;

– ресурсного обеспечения;

– взаимодействия правово­го, организационного и информационного пространства в системе управления производством.

Организационно-экономическое единство производства продукции товарных групп различного назначения предполагает интеграцию всех составляющих факторов производства, которые связываются воедино с помощью технологии. При этом следует учитывать, что технология – это совокупность знаний о способах и средствах проведения производственных процессов[4]. Следовательно, для эффективной организации производственно-технологического процесса большое значение имеет состояние производства, квалификационный состав кадров и эффективность схемы распределения и организации информационных, и ресурсных потоков в системе управления производством.

Условия функционирования предприятия, с учётом организационно-экономического единства производимых товарных групп можно представить на рисунке 1.

 

Рис. 1. Условия функционирования предприятия ОПК.

 

Как видно из рисунка, производство товарных групп гражданского и оборонного назначения могут включать технологический потенциал по производству высокотехнологичной продукции, которая в свою очередь может быть как оборонного, так и гражданского назначения. Особенность данного слияния в поддержании возможности реконверсии производства. Дополняет ассортимент предприятий продукция стратегического назначения, для изготовления которой не требуется реорганизация производственно-технологического процесса.

Трансформация производственных процессов в динамике и во времени, основанная на определении и управлении факторами гибкой интеграции при производстве различных товарных групп, выражается в обеспечении комплексности производства продукции.

Комплексное производство продукции ОПК – это процесс производства продукции оборонного и гражданского назначения на основе взаимного организационно-экономического межвидового проник­новения производимого товарного ряда при логистически связанной интеграции и сбалансированного сочетания факторов производства в динамике, основанной на принципах универсальности, гибкости, технологической совместимости и ресурсной сопоставимости.

Комплексное производство разных видов продукции предполагает совместное использование производственных мощностей, использовавшихся ранее в условиях российской специфики функционирования оборонно-промышленного комплекса только для выпуска вооружения и военной техники. В процессе адаптационных процессов производственные фонды переоснащаются на производство продукции двойного или гражданского назначения. При этом важно обеспечить эффект реконверсии, т.е. возможности диверсификации технологий и производства с учётом возможности технологической модернизации мощностей. Это позволит максимально использовать ресурсный потенциал и увеличить загруженность фондов в условиях отсутствия госзаказа, снизить затраты предприятия на содержание мобилизационных резервов.

Рассмотрим выделенные нами источники интеграции факторов по производству продукции гражданского и оборонного назначения:

I. Интеграция системы управления производствами.

Организационно-экономическое единство производимых товарных групп основано на диверсификации производства продукции, что является важной отличительной особенностью предприятий ОПК, проявление которой отражается на фоне горизонтальной интеграции, предполагающей развитие продукции, дополняющей основной производимый ряд, или производство продукта – технологического аналога[5].

Вертикальная интеграция предполагает информационно-распорядитель­ную основу системы управления. Производство оборонной продукцией регламентируется законодательными ограничениями.

Горизонтальная интеграция может развиваться по двум основным направлениям:

– интеграция на основе совместного использования материальных активов, в результате которых можно снизить издержки производства;

– интеграция на основе использования нематериальных активов, предполагающая передачу технологии в производство другой товарной группы.

Представим источники интеграции (таблица 1).

 

Таблица 1.

Источники интеграции в системе управления производством.

Источники интеграции	Формы интеграции
Интеграция материальных активов
Взаимосвязь между материальными активами	Общее планирование производственной программы Совместная разработка взаимосвязи между факторами производства Совместная работа по поиску снижения издержек производства
Взаимосвязи в производственных процессах
Общее материально-техническое оснащение производства Общая структура построения производственного процесса	Совместное использование кадров Единство документального и материально-технического обеспечения процесса производства Совместное использование оборудования Совместное использование зданий и сооружений Совместное использование работ и услуг обслуживающих и вспомогательных цехов и подразделений Единство стадий проведения работ
Взаимосвязи в системе управления производством
Общие потребности в системе управления Общий капитал и активы	Общее планирование портфеля заказов Совместное управление организационными, правовыми, информационными потоками Совместное управление финансами и денежными потоками Общая бухгалтерия Общие юридические аспекты деятельности Общая система управления кадрами Общий маркетинг Общая система получения и размещения заказов

 

Факторы риска:

– отсутствие чёткой технологической цепочки производства гражданской и оборонной продукции в связи с несовершенством производственных связей между предприятиями производящими комплектующие и предприятиями, ориентированными на выпуск конечной продукции;

– отсутствие чёткого разделения ресурсного обеспечения производства разных видов товарных групп;

– отсутствие контрольных механизмов управления производством разных видов продукции;

– отсутствие маркетинговых технологий для исследования и продвижения на рынке гражданской продукции;

– отсутствие поддержания жизненного цикла гражданской продукции на рынке;

– техно­логическая несовместимость типов выпускаемой продукции, различия в стан­дартах и технических условиях.

II. Интеграция ресурсов производства.

Слияние ресурсного обеспечения предполагает единство материальных, финансовых и информационных потоков, причём материальный поток может выполнять функции финансового потока как средства расчётов и наоборот. Другими словами, их взаимосвязь проявляется в том, что финансовый поток является основанием для возникновения материального потока, а материальный – для финансового, причём не только на стадиях закупки ресурсов и реализации продукции[6]. Информационные потоки – это информационные ресурсы на определённом временном интервале[7]. Все потоки логистически связаны между собой, переходя из одной стадии в другую способствуют изменению состояния всего производственного процесса при этом имеют качественные различия между собой и образуют при слиянии потоковые процессы различных форм оборотного капитала. Факторами риска при построении ресурсных потоков, по нашему мнению, являются критические одномоментные, дискретные изменения, происходящие в контурах внешних связей и дополняющиеся форсмажорными отклонениями внутренних связей при управлении системой производства продукции гражданского назначения. Источники интеграции ресурсов производства представлены в таблице 2.

 

Таблица 2.

Источники интеграции ресурсов производства.

Источники интеграции	Формы интеграции
Взаимосвязи в системе проведения НИОКР
Поиск общих научно-технических разработок повышающих качество и технологичность продукции Поиск общих научно-технических разработок повышающих качество и технологичность процессов производства Поиск двойных технологий	Совместное исследование производственно-технического потенциала производства Совместное использование высококвалифицированного труда персонала Единство документального и материально-технического обеспечения процесса НИОКР Единство стадий проведения работ
Интеграция ресурсов
Общие потребности в сырье и материалах Общий капитал и активы	Совместное планирование и управление сырьевыми и материальными потоками Совместное планирование и управление финансами и денежными потоками Совместная организация складского хозяйства Совместное документационное обеспечение

 

Помимо интеграционного взаимодействия ресурсных потоков, большое значение при планировании производства разных видов продукции уделяется научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (НИОКР), предполагающим разработку новых и модернизацию существующих технологий. По нашему мнению, организационно-экономическое единство проведения НИОКР заключается в совместном использовании высококвалифицированного труда персонала, единстве стадий проведения работ, единстве документального и материально-технического обеспечения процесса НИОКР. Факторы риска: технологическая совместимость разрабатываемой продукции, технологичность и качество продукции и технологий, достаточность квалификации персонала, затруднения при патентовании ноу-хау при возможном его использовании при производстве продукции оборонного назначения, при совместном производстве продукции по технологиям двойного назначения.

Организационно-экономическое единство производства продукции ОПК предполагает использование ресурсов на условиях сопоставимости, согласно механизмам планирования производства.

III. Технологическая интеграция.

Ярким примером технологической интеграции является производство продукции различного вида и назначения по единым технологиям. По определению С.А. Черпакова – это технологии, основанные на структурированных и документированных научно-технических знаниях, используемых или потенциально пригодных при проектировании, производстве, эксплуатации (использовании) как военной техники, так и продукции невоенного назначения[8]. Представим источники интеграции в таблице 3:

 

Таблица 3.

Источники технологической интеграции.

Источники интеграции	Формы интеграции
Технологическая интеграция
Использование аналогичной технологии для производства продукции Использование общей технологии Один продукт является составной частью другого Взаимосвязь между продуктами	Совместное использование высококвалифицированных кадров Совместная разработка технологии Совместная разработка взаимосвязи между продуктами Совместная разработка и планирование технологических и производственных процессов

 

Современный экономический процесс характеризуется тенденциями, обусловленными истощением ресурсов, и в первую очередь, энергоносителей, высокими экономическими требованиями, ужесточением конкуренции, повышением требований к качеству продукции. Следовательно, перспективные технологии военного и двойного назначения являются основным элементом развития инновационного процесса в России при производстве гражданской продукции. Использование технологий двойного назначения, составляет 90% от общего числа высоких промышленных технологий, позволяющий выпускать более качественную, экспортоориентированную, конкурентоспособную продукцию8.

На сегодняшний день дополняет характеристику взаимопроникновения продукции ОПК на этапе НИОКР: коммерциализация результатов научно-технической деятельности, полученных при выполнении оборонного заказа, и передача их в гражданский сектор экономики и встречное, связанное с заимствованием из гражданской сферы (в том числе зарубежных), в интересах развития и поддержания на должном уровне потенциала оборонной промышленности. Такой технологический трансфер внутри предприятия является основой для формирования портфеля заказов, оптимизации планирования производственной программы, загрузки производственных мощностей, управления производственным процессом, управления качеством продукции.

Развитие и трансфер технологий двойного назначения являются мощным средством интеграции научно-производственной базы оборонного и гражданского секторов экономики, сохранения потенциала оборонного комплекса и привлечения внебюджетных средств для совершенствования управления производством качественной конкурентоспособной продукции.

Итак, на сегодняшний день перед предприятиями ОПК стоит задача обеспечения укрепления оборонного потенциала страны при одновремен­но максимальном эффективном развитии производства товаров народного потребления с сохра­нением возможности обратимости процессов конверсии (реконверсия)[9]. Данная способность трансформации производственных процессов, по нашему мнению, основана на определении и управлении факторами гибкой интеграции при производстве различных товарных групп. При этом, на основе рассмотренных нами особенностей интеграционных процессов в производстве продукции гражданского и оборонного назначения, необходимо выделить совокупности факторов интеграции и определить степень слияния с другими, производимыми данным предприятием, товарными группами.

Факторы интеграции с учётом степени слияния при производстве продукции гражданского и оборонного назначения представлены на рисунке 2.

 

Рис. 2. Факторы интеграции при производстве гражданской и оборонной продукции.

 

Однако необходимо отметить, что степень слияния может варьироваться от максимального поглощения, до полностью отрицательного с учётом выделения группы факторов, определяющих трансграничное влияние на производственно-технологическую деятельность. Факторы данной группы, являются факторами риска технологического единства и представляют собой основу при совершенствовании схемы управления технологиями в рамках отдельно взятого предприятия.

Зоны трансграничного влияния на степень слияния производимого товарного ряда (риски технологического единства):

– спрос на продукцию;

– стадия развития производства;

– квалификация персонала;

– двойные технологии (наличие и уровень использования);

– информационное пространство.

Таким образом, рассмотренные нами особенности организационно-экономического единства при производстве продукции гражданского и оборонного назначения, являются основой для разработки адаптационных механизмов, способствующих совершенствованию процессов производства продукции. Выделенные факторы интеграции с учётом степени слияния в межвидовом продуктовом пространстве способствуют формированию гибкой системы комплексного производства.

 

Литература

 

1.                  Борисов Е. Ф., Экономическая теория / М.: изд-во Юрайт. – 2000.

2.                  Бутрин А.Г., Управление материальными, финансовыми и информационными потоками на промышленном предприятии. Монография / Челябинск: Изд-во ЮУрГУ. – 1999.

3.                  Каточков В.М., Вопросы методологии логистики взаимодействующих потоковых процессов / Известия Челябинского научного центра, вып. 3 (29), серия Экономика и менеджмент. – 2005.

4.                  Кларк Дж.Б., Распределение богатства. Пер. с англ. / М.: Экономика, серия Экономическое наследие. – 1992.

5.                  Кузык Б.Н. Оборонно-промышленный комплекс России: прорыв в XXI век/ 2-е изд., пересмотренное / М.: изд-во Институт экономических стратегий. – 2004.

6.                  Лапин А.Н., Стратегическое управление современной организацией» / М.: ООО «Журнал «Управление персоналом». – 2006.

7.                  Терехов Л.Л., Кибернетика для экономистов / М.: изд-во Финансы и статистика. – 1983.

8.                  Черпаков С.А., Роль технологий двойного назначения в современных экономических условиях / М: Двойные технологии № 1. – 1997.

 

Поступила в редакцию 16.09.2011 г.