Сущность экономического механизма хозяйствования в реструктуризации деятельности предприятий АПК
Лобанова Светлана Васильевна,
соискатель Невинномысского государственного гуманитарно-технического института.
Изучение истории становления и развития агропромышленного комплекса показывает, что попытки реформирования аграрного сектора базировались, прежде всего, на финансовых влияниях в данную отрасль. Формы выражения их были различны: через установления паритета цен и дотаций на сельскохозяйственную продукцию, создание льготного режима налогообложения и кредитования. Однако стоило государству немного ослабить влияние, как отрасль опять поражал «синдром регресса», что ставит под сомнение эффективность и законченность каждой из начатых реформ. Процессы реформирования предприятий АПК в предыдущие годы отличались от реструктуризации в нынешних условиях развития рыночной экономики. Отличие в том, что процессы реформирования инициированы сверху, государственной властью, а реструктуризация идет снизу – это одно из существенных направлений деятельности любого предприятия АПК [2, 123].
Современный агропромышленный комплекс включает сельскохозяйственные организации, перерабатывающие и обслуживающие предприятия. Структура таких предприятий во многом сложилась в период плановой экономики, однако мощное влияние на нее оказали и рыночные преобразования. В условиях рыночной экономики многие предприятия АПК получили хозяйственную самостоятельность, но при этом столкнулись с различными проявлениями кризисных явлений. Их предпосылками явились нерешенные проблемы: нерациональная структура собственности; громоздкие организационные структуры; высокие постоянные затраты на содержание основных фондов; большая доля просроченной задолженности и избыточных активов. Наличие кризисных явлений проявляется в убыточности основных видов экономической деятельности, наличии финансовых затруднений, корпоративных конфликтах собственников и т.д. В связи с убыточностью работы, многие предприятия оказались неплатежеспособными. Под воздействием международного экономического кризиса количество убыточных организаций продолжает расти. В итоге возникает необходимость в использовании современных механизмов реструктуризации.
Реструктуризация кризисных предприятий, прежде всего, направлена на восстановление текущей платежеспособности предприятия и урегулирование накопленных долговых обязательств [4, 345]. В зависимости от внешних и внутренних факторов кризиса, в котором оказалось предприятие, необходимо использовать механизмы комплексного реструктурирования компании или поэлементной реструктуризации. Элементами процесса реструктуризации являются ее объекты. В современной экономической науке различают такие объекты реструктуризации как собственность (акционерный капитал), бизнес-деятельность, имущественный комплекс, задолженность, система управления и т. д. Выбор конкретного объекта реструктуризации определяется остротой кризисных явлений и стоящих перед предприятиями проблем. Структура предприятий производственная, а так же управленческая, доставшаяся от командно-административной системы, не в состоянии поддерживать гибкость рыночных отношений, что и создает системный конфликт на предприятиях АПК и его инфраструктуры. Выход из этого конфликта возможен только при проведении реформирования производственной и управленческой структуры предприятия [6, 146].
Экономический механизм хозяйствования является ядром хозяйственного механизма, его стержневой основой. Он представляет собой совокупность методов, приемов и средств экономического влияния на рост и повышение эффективности производства и охватывает экономические рычаги, с помощью которых государство и рыночные структуры воздействуют на предприятия, их трудовые коллективы и отдельных работников. Совершенный экономический механизм хозяйствования формируется под воздействием рынка и при регулирующем влиянии государства призван обеспечивать органическое сочетание экономических интересов общества, государства с локальными групповыми и индивидуальными интересами товаропроизводителей – субъектов хозяйствования. В практике хозяйствования отечественных предприятий и рыночных структур сложился хозяйственный механизм, в функции которого входят экономическая реализация отношений собственности; регулирование пропорций общественного воспроизводства; расширение противоречий между развитием производительных сил и конкретными формами производственных отношений. Изучая проблемы развития АПК, его специфики, повышение эффективности управления, вопросы реструктуризации производственных структур, необходимо отметить, что последовательное совершенствование экономического механизма хозяйствования, всего комплекса экономических рычагов управления и стимулирования производства, является условием успешной реструктуризации производственной деятельности сельхозпредприятия [7, 203].
Функциями экономического механизма хозяйствования являются:
- обеспечение благоприятных экономических условий хозяйствования для расширенного воспроизводства каждому нормально функционирующему субъекту хозяйствования с учетом запросов рынка;
- создание необходимых организационно-экономических условий для здоровой рыночной конкуренции благодаря обеспечению благоприятной рыночной среды;
- превращение всех работников материально-производственной сферы в реальных собственников средств и результатов производства, равноправного и взаимовыгодного их партнерства на рынке;
- формирование благоприятных организационно-экономических предпосылок для выхода отечественных товаропроизводителей на внешний рынок, их интеграция с партнерами ближнего и дальнего зарубежья;
- поддержание среды, необходимой для формирования современного экономического мышления у трудовых коллективов отечественных субъектов хозяйствования и всего населения, устойчивой заинтересованности каждого работника в росте квалификации и творческого потенциала.
Проводя аграрные преобразования предприятий АПК, современный экономический механизм хозяйствования в АПК по формам проявления имеет ряд специфических особенностей в сравнении с другими межотраслевыми комплексами:
во-первых, этот механизм сохраняет унаследованные черты от прежнего, административно-командного механизма, и при том в большей мере, чем в отношении других народнохозяйственных комплексов (более высокая степень государственного регулирования);
во-вторых, экономический механизм хозяйствования АПК призван учитывать взаимосвязь и зависимость условий воспроизводства от природного фактора;
в-третьих, многоукладность экономики АПК требует дифференцированного учета характера хозяйствования связей предприятий различных форм собственности (государственной, частной и личной) с преобладанием государственной земельной собственности в переходный период;
в-четвертых, в агропромышленном производстве, как никакой другом, учитывается специфика отношений переходного периода становления рыночного механизма хозяйствования, формирование которого требует значительно большего исторического периода;
в-пятых, экономический механизм в АПК должен учитывать специфическую социально-экономическую роль сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в формировании фонда потребления населения и росте его благосостояния (государственное регулирование насыщения национального рынка продовольствием собственного производства и цен на социально значимые товары, защита отечественных товаропроизводителей на селе).
Также необходимо отметить, основными функциями экономического механизма хозяйствования являются:
- обеспечение благоприятных экономических условий хозяйствования для расширенного воспроизводства каждому нормально функционирующему субъекту хозяйствования с учетом запросов рынка;
- создание необходимых организационно-экономических условий для рыночной конкуренции благодаря обеспечению благоприятной рыночной среды;
- превращение всех работников материально-производственной сферы в реальных собственников средств и результатов организационно-экономических предпосылок для выхода отечественных товаропроизводителей на внешний рынок, их интеграции с партнерами ближнего и дальнего зарубежья
Поддержание среды, необходимой для формирования современного экономического мышления у трудовых коллективов отечественных субъектов хозяйствования и всего населения, устойчивой заинтересованности каждого работника в росте квалификации и творческого потенциала [3, 89].
Актуальность темы статьи состоит том, что, хотя в экономике предприятий агропромышленного комплекса России в последние два года наметились некоторые положительные тенденции, в тоже время объем многих видов отечественного продовольствия недостаточен для удовлетворения внутренних потребностей. Наряду с этим продолжает сокращаться посевная площадь. Имеет место продажа населению некачественной продукции. Наблюдается слабая заинтересованность персонала предприятий в конечных результатах труда. Нуждается в кардинальном преобразовании социально-экономическая система предприятий. Рост масштабов производства отечественного продовольствия в условиях острой конкурентной борьбы товаропроизводителей во многом зависит от возможностей хозяйствующих субъектов реструктурировать их внутреннюю среду. В свою очередь, преобразование деятельности является определенным механизмом адаптации предприятий к требованиям рыночной экономики с целью сохранения или увеличения рыночной доли продажи продукции. От эффективности осуществления реструктуризации зависит не только увеличение прибыли, но и финансовая устойчивость предприятий, выполнение обязательств перед государством и обществом. Кроме того, реструктуризация деятельности способствует решению важнейшей социально-экономической задачи по росту уровня заработной платы, созданию новых рабочих мест, улучшению условий труда, привлечению инвестиций и обновлению основных производственных фондов. Совокупность перечисленных и других аспектов вызывает необходимость поиска новых экономических форм и механизмов преобразования деятельности предприятий.
Литература
1. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление / Пер.с англ. под ред. Ю.Н.Каптуревского. СПб.; Питер, 2002.
2. Аристов М.Д. Реструктуризация предприятий: вопросы управления. Стратегия. координация структурных параметров. Снижение сопротивления преобразования. М.: Издательство «Экономика», 2002.
3. Баринов В.А. и др. Теория систем и системный анализ в управлении организациями. Под ред. В.А.Волковой и А.А.Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2006.
4. Белых Л.П., Федотова М.А.Реструктуризация предприятий. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
5. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо, 2007.
6. Гусев В.В., Чижик А.С. Система государственного регулирования агропромышленного комплекса России. М.:МГУТУ, 2006.
7. Ишмияров М.И., Крайнова Э.А. Реструктуризация как экономический механизм повышения эффективности производства.- М.: ГУП Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина, 2003.
8. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М.: РАСХ, 2009.
9. Ушачев И.Г. Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России./Под ред. И.Г. Ушачева и др. М.: Колос, 2007.
10. Теория и методология реструктуризации предприятий / под ред. Т.Ф.Рябова. М.: Пищепромиздат, 2007.
Поступила в редакцию 07.11.2011 г.