Энергетическая составляющая геополитики России в отношении Центрально-Азиатского региона
Севостьянов Александр Сергеевич,
аспирант Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена.
На международной арене действуют силы, которые видят своей целью, используя уязвимость государств Центрально-Азиатского региона (ЦАР) перед лицом новых глобальных угроз современности и хрупкого социально-политического равновесия, сделать все возможное, чтобы ослабить два самых существенных актора международных отношений, две региональные державы, – Россию и Китай. Россия является основным стратегическим поставщиком энергетических ресурсов для стран Европейского союза и быстро развивающихся рынков Восточной Азии (прежде всего Китая). Наращивающий свое энергопотребление Китай, в свою очередь, заинтересован в увеличении поставок нефти и газа. США, используя нестабильности на Северном Кавказе, в ЦАР хотят показать западноевропейским торговым партнёрам России, что последняя не способна гарантировать стабильные поставки углеводородных ресурсов европейским потребителям, поэтому необходимо строить новые, альтернативные трубопроводы в обход России, наращивать присутствие западных компаний в странах ЦАР. Данная цель достигается, в том числе, посредством одной из составляющей «петли анаконды» – поддержания нестабильности на Северном Кавказе через организацию диверсионно-террористической деятельности, через создание информационно-пропагандистского поля, формирующего у международного сообщества мнение, что Россия не может быть равным партнером, поскольку не способна тем самым ставит под угрозу бесперебойные поставки на Запад углеводородного сырья. Очаг напряженности на Северном Кавказе играет на руку геополитическим соперникам России в ЦАР. Нестабильная ситуация в Северокавказском регионе России отвлекает ее от «поворота на Восток» (в направлении развития Дальневосточного региона), влияет на темпы экономического роста в Китае, заинтересованном в укреплении энергетического сотрудничества с Россией за счет увеличения поставок нефти и газа в результате прокладки новых трубопроводных систем из Западносибирского региона в свои восточные провинции. В данной статье мы рассмотрим современное положение России в ЦАР.
Россия в Центрально-Азиатском регионе
Географическое соприкосновение Центрально-Азиатского региона с Китаем придает ему уникальное геостратегическое значение, как для России, так и для западных держав. Россия, а затем и Советский Союз контролировали данное пространство на протяжении более 125 лет. Интерес к данному региону у империи появился после поражения России в Крымской войне, ухода с Балкан. Для России ЦАР всегда был важным геостратегическим пространством. Сюда, во время Великой Отечественной Войны, из Восточно-европейской части страны было переведено более 300 промышленных предприятий, более 100 тысяч советских граждан переместилось в данный регион из центральных и западных областей СССР. Это был важный регион с точки зрения тылового обеспечения государства в период военного конфликта. Богатый ресурсами (как климатическими, так и минерально-сырьевыми) регион давал мощную базу для поддержания экономики страны в ее самые трудные годы. Вот почему западные державы видели угрозу в том, что Россия владела и контролировала этот наиважнейший внутриконтинентальный регион.
После распада СССР ЦАР привлёк внимание основных стран-импортёров нефти и природного газа. Казахстан, Туркменистан обладают рядом преимуществ. Во-первых, они располагают значительными разведанными запасами углеводородов. Большинство поставок ископаемого топлива в ближайшие десятилетия будет осуществляться из ЦАР наравне со странами Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Во-вторых, по своему геостратегическому месторасположению данные страны располагаются между двумя энергопотребляющими регионами – Китаем и ЕС. В-третьих, в странах-производителях на Ближнем Востоке, в Латинской Америке и России преобладает государственное участие в энергетическом секторе, и поэтому существуют незначительные возможности для проникновения иностранных инвестиций. Напротив, прикаспийские государства заинтересованы в приходе на их рынки международных компаний и привлечении иностранных инвестиций. В открытии своих рынков для западных держав они видят возможность для усиления своей политической независимости от России, модернизировать свою энергетическую инфраструктуру. При этом все три государства объединяет одна важная особенность – они не имеют выхода в мировой океан, к основным транспортным маршрутам. В этой связи единственной возможностью для организации экспортных поставок углесодержащих энергоресурсов являются трубопроводные системы. В результате строительство альтернативных нефте- и газопроводов и поиск новых возможностей для экспорта углеводородов является приоритетным направлением политик данных стран. Организация новых трубопроводных систем для постсоветских государств ЦАР – это не только способ развивать экономики своих стран, но и возможность подчеркнуть свою политическую независимость от России.
Россия ведет достаточно ассиметричную политику в отношении стран ЦАР, выражающуюся в неравномерном и разноинтенсивном экономическом и политическом сотрудничестве со странами региона. Поскольку в большинстве случаев они уступают России по уровню развития своих экономик и инфраструктур, Россия пользуется данными обстоятельствами и извлекает из этого политические и экономические очки.
В 1990-е годы наблюдалось ослабление влияния и присутствия России в данном регионе. Происходил частичный процесс вывода российских военных баз с территорий бывших советских республик Средней Азии. Параллельно с 1998 года в самой России происходил экономический рост, появление и укрепление крупных энергетических компаний (как частных, так и государственных). Энергетика начинала играть все большую роль в российской экономике. Как пишет политолог Джероним Перович (Jeronim Perovic), российский политический истеблишмент стало волновать не столько военно-политическое присутствие в данных регионах, сколько экономическое укрепление своих позиций на рынках Средней Азии и, прежде всего, на энергетических рынках. Основной тенденцией в политике России в отношении с государствами ЦАР стал экономический фактор, в частности энергетический [9].
Ситуация, с которой столкнулась Россия, осуществляя свой внешнеполитический курс в отношении постсоветских государств ЦАР, заключалась в слабом развитии гражданских и государственных институтов в отдельных государствах региона, с частыми социально-политическим кризисами, с этнической, религиозной и политической напряженностью. С конца 1990-х годов одним из ключевых объединяющих фактором внешней политики России в отношении всех постсоветских республик стало столкновение на данной территории с геополитической экспансией внешних сил.
В начале 1990-е годов Россия не видела особую угрозу для своего влияния, которая могла исходить от западных держав в отношении стран ЦАР, в связи с их географической удаленностью. Российское руководство более настороженно относилось к действиям Турции и Ирана, что было связано с историческими амбициями этих стран в данном регионе. Внешнеполитический курс России начала 1990-х годов был ориентирован на американскую внешнюю политику. В середине 1990-х годов в российско-американских отношениях наблюдалось похолодание, что было вызвано расширением НАТО на восток и намерениями Североатлантического альянса наращивать свои отношения со странами СНГ. Усилилась тенденция экономического укрепления транснациональных корпорацией на энергетических рынках ЦАР, что было воспринято Россией, как попытки руководства западных держав вытеснить Россию из данного геостратегического региона.
В течение 1990-х годов Россия, в целом, проводила оборонительную политику в отношении своих южных соседей. Достаточно долгое время она осуществляла курс на затягивание вопроса юридического раздела дна Каспийского моря (прежде всего, это было вызвано позицией Ирана, чьи притязания не увязывались с российскими национальными интересами). Для воздействия на руководство Туркменистана по снижению цены на газ было принято решение отказать среднеазиатской республике в поставке газа в Украину по российским газопроводным системам. Россия пыталась затормозить реализацию проекта по строительству трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), в обход территории России.
В свете увеличения западных инвестиций в среднеазиатскую нефть и добычу природного газа и интереса к строительству альтернативных трубопроводов в обход территории России, последняя интенсифицировала свои переговоры с важным стратегическим партнером – Казахстаном. Были достигнуты договоренности по делимитации границ по дну Каспийского моря, решены вопросы с сухопутной границей.
Успех энергетического сектора экономик стран ЦАР, с точки зрения их национальных интересов, во многом будет зависеть от привлечения иностранных инвестиций в разработку нефтегазоносных месторождений, по преимуществу проблемных с точки зрения геологии, и способностью построить новые альтернативные трубопроводы для поставок нефти и газа на восток и на запад. На сегодняшний день проекты по организации новых трубопроводных маршрутов в обход России сталкиваются с рядом трудностей. Это и слабость технологической базы, и нехватка иностранных инвестиций – не позволяющие данным странам гарантировать своим партнёрам (прежде всего, ЕС и Китаю) необходимые объемы и бесперебойность поставок углеводородов.
Энергетический потенциал Казахстана и Туркменистана
За последнее десятилетие добыча нефти и газа в Казахстане выросла более чем в три раза. Большинство нефти добывается в Тенгизском и Карачаганакском месторождениях. Наиболее перспективным месторождением Казахстана является Кашаганское месторождение, считающееся крупнейшим после месторождений на Ближнем Востоке и пятым в мире из разведанных. До 2008 года итальянская компания ENI S.p.A. (Ente Nazionale Idrocarburi) была крупнейшим оператором международного консорциума, участвующего в освоение ресурсов Кашагана. Правительство Казахстана решило удвоить свое участие в данном консорциуме и лишило тем самым европейцев лидирующих позиций в консорциуме. Планируется, что Кашаган должен заработать на полную мощность к 2013 году.
Экспорт казахской нефти осуществляется по трем основным трубопроводам. Первый из Атырау – Самара (Россия выступает главным дистрибьютором нефти, поступающей по данной системе). Второй маршрут транспортировки соединяет каспийские нефтяные поля с российским Новороссийском. Добыча нефти на Каспии осуществляется Каспийским трубопроводным консорциумом (КТК). И, наконец, третий трубопровод проходит из Казахстана в Китай. Нефть поступает с северо-западного нефтяной области в районе Атасу в китайский Алашанькоу, расположенный в северо-западном автономной области Синьцзян. Таким образом, Казахстан пытается диверсифицировать свои экспортные потоки. Поставка казахской нефти в Поднебесную началась в 2006 году.
Другим партнером по экспортным потокам является Иран, через северо-каспийские порты которого осуществляется переброска казахской нефти в нефтяные порты, расположенные на берегу Персидского залива.
Кроме того, власти Казахстана одобрили план присоединения своих трубопроводных систем к БТД.
Таким образом, как мы можем видеть, Казахстан также предпринимает шаги в направлении ослабления своей зависимости от транспортировки своей нефти и газа через территорию России.
Казахский природный газ добывается также в Тенгизском и Карачаганакском месторождениях. Трубопроводы проложены на западе страны и тянутся на север, где они подключаются к российским газораспределительным сетям.
В отличие от Казахстана Туркменистан имеет ограниченные залежи нефти. Зато он обладает богатейшими в ЦАР месторождениями природного газа. Туркменистан занимает 4 место в мире по запасам природного газа. Туркменский газ рассматривается как альтернативный российскому источник поставок в страны ЕС. При этом преимущественно весь туркменский газ поставляется на Запад через территорию России по Среднеазиатскому центральному трубопроводу. Небольшая част газа поставляется в Иран по газопроводу Корпедже – Курт-Куй (поставка газа с западных нефтяных полей до северного иранского города Курт-Куй по данному трубопроводу осуществляется с 1997 года. Он стал первым трубопроводом в обход России). Туркменистан заинтересован в прямых иностранных инвестициях в разведку своих запасов природного газа.
После смерти туркменского президента Сапармурата Ниязова в декабре 2006 года и приходом к власти Гурбангулы Бердымухаммедова нормализовались отношения с соседним Азербайджаном. Были разрешены длившиеся многие годы споры по ряду месторождений нефти и газа в Каспийском море, также был урегулирован азербайджанский долг перед Туркменистаном. Азербайджан может выступить «транзитной страной» для поставки западным покупателям туркменского и казахского газа.
Туркменистан сегодня пытается диверсифицировать свои поставки нефти и газа. С этой целью в декабре 2010 года с Пакистаном, Афганистаном и Индией было подписано соглашение о строительстве трубопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ) или Трансафганского трубопровода. Успех в реализации данного проект, по мнению экспертов, сомнителен, поскольку маршрут прокладки должен проходит через сложный с точки зрения его безопасности афганско-пакистанский участок. С другой стороны, для России данный проект выгоден, так как может снизить желание Ашхабада участвовать в лоббируемом ЕС проекте «Nabucco» [6]. С другой стороны, в случае успеха в реализации данного проекта могут возникнуть проблемы с проектом Прикаспийского газопровода. С конца 2009 года открылся газопровод Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай (ТУКК). С момента пуска ТУКК Китай получил до 6 млрд. кубометров туркменского газа. В Россию в 2010 году было поставлено 10,5 млрд. кубометров газа. Как замечает политолог из Университета Джорджа Мейсона (George Mason University) Марк Кац, Китай может стать для Туркменистана альтернативным России рынком для сбыта газа. По словам М. Кац, Туркменистан не хочет полностью переключиться с России, которая покупает почти весь его газ, на Китай и скорее предпочел бы поставлять газ обеим странам, чтобы обеспечить конкуренцию в плане условий, которые они предлагают Туркменистану [5].
Крупные запасы природного газа располагаются в бассейны реки Амударии. Предполагается, что больше половины всех имеющихся запасов природного газа страны находятся в Даулетобадско-Донмезском газовом поле (Даулетобад-Донмез или Советобад (Dauletabad-Donmez, Sovietabad).
Также большие месторождения природного газа находятся в бассейне реки Мургаб (Murgab), в частности речь идет о Яшларском месторождении (Yashlar). Одним из крупнейших месторождений природного газа в мире является Йолтан-Османское газовое поле, расположенное на юге Туркменистана. По данным World Energy Outlook за 2009 год, к 2030 году на долю Туркменистана будет приходиться 2,4 % мировых поставок природного газа. Туркменистан обладает самыми большими возможностями по экспорту природного газа в ЦАР.
Как уже говорилось выше, основная часть туркменского природного газа экспортируется в Россию и Иран. Россия обеспечивает выход на западные рынки более 85 % экспортируемого Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном природного газа. Зависимость указанных государств от России в вопросе экспорта добываемых на их территориях энергоносителей была и остается основной проблемой и источником разногласий по цене за природный газ.
Туркменистан в советское время был главным поставщиком на внутренний рынок природного газа. После распада СССР туркменский природный газ стал конкурентом российскому. В 1990-е годы почти весь природный газ, добываемый в Туркменистане, поставлялся на мировые рынки через территорию России. ОАО «Газпром» проводило сбалансированную политику ограниченного экспорта через территорию России туркменского газа.
Ключевой проблемой для Туркменистана является отсутствие связи между осваиваемыми месторождениями посредством сети трубопроводов, слабая развитость газодобывающей и газотранспортной инфраструктуры.
В стране существует неблагоприятный инвестиционный климат. Международным нефтегазодобывающим компаниям разрешено заключать соглашения о разделе продукции (СРП) только на шельфовых месторождениях, которые не являются столь привлекательными для эксплуатации. Что касается месторождений, расположенных на материковой части государства, то здесь иностранные компании имеют право работать только в рамках технических контрактов по оказанию услуг в газодобывающей отрасли.
Перед Туркменистаном стоит выбор между двумя альтернативами – поставка природного газа на западные рынки посредством российского Прикаспийского трубопровода или Транскаспийского трубопровода, проект которого поддерживается ЕС. В этой связи Туркменистан пытается следовать примеру Казахстана – лавирует между двумя альтернативами, но при этом и не забывает о возможности поставок природного газа в Китай.
Туркменистан также является после России, Казахстана и Азербайджана крупнейшим производителем нефти на постсоветском пространстве. Правительство Туркменистана имеет амбициозные планы по увеличению добычи нефти и вхождению в двадцатку крупнейших мировых производителей нефти к 2030 году. Но данные планы будут ограничены рядом факторов – характером геологии бассейнов туркменских месторождений, рисками, связанными с разведкой, возможностями по бурению и медленном темпе инвестирования в отрасль.
Президентом Туркменистана Бердымухаммедовым был утвержден стратегический план развития до 2030 года, в котором изложены приоритеты социально-экономического развития страны, в частности нефтегазовой отрасли экономики: 1. Обеспечение доступа на новые рынки через создание многовектороной газотранспортной системы; 2. Применение современных техник добычи нефти и газа (импорт оборудования и технологий для разведки и глубокого бурения). В плане также говорится о возможности для иностранных компаний участвовать в разработке шельфовых месторождений совместно с государственной компанией «Туркменнефть», а также заключать контракты по техническому обслуживанию месторождений и разрабатывать месторождения нефти на суши, но только не природного газа.
Газовый конфликт между Россией и Туркменистаном в апреле 2009 года привел к тому, что последний заморозил переговоры по участию России в проекте газопровода «Восток – Запад» (девятьсот километровый магистральный трубопровод, который должен связать Ялтанское месторождение с Каспийским морем). Также Туркменистан приостановил новые сделки по проекту Прикаспийского трубопровода. Туркменистан имеет возможности увеличить поставки природного газа в Китай и Иран. Планируется увеличение поставок в Китай до 30 млрд. кубических метров природного газа. Также Туркменистан поставляет в Иран природный газ по Восточно-иранскому коннектнору (the Eastern Iran Connector).
Интересы Европейского союза в Центрально-Азиатском регионе
Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что на сегодняшний день большая часть углеводородного сырья ЦАР поступает на западные рынки, прежде всего, европейскимпотребителям. Поэтому при анализе международных политических процессов, происходящих в указанном регионе, необходимо учитывать фактор Европейского союза. Ниже мы рассмотрим шаги политические шаги ЕС по закреплению своих позиций в ЦАР, на его энергетическом рынке.
В условиях ограниченности ресурсной базы энергоносителей Европа вынуждена наращивать объемы поставок углесодержащих ресурсов, искать новые источники поставок. В 2008 году доля импортных энергоресурсов в Европе составляла 54 % от всего рынка потребления. Данная зависимость от поставок нефти и газа побудила руководство европейских стран сформулировать стратегию энергетической безопасности. В 2008 году Европейская Комиссия разработала и утвердила План действий ЕС относительно энергетической безопасности и солидарности (EU Energy Security and Solidarity Action Plan).
Согласно данному документу, подчеркивалась важность поддержания хороших отношений с поставщиками энергетических ресурсов, в том числе с Россией, странами ЦАР, африканскими странами и ОПЕК.
Казахстан поставляют нефть в ряд европейских стран. По мнению западных исследователей, в ближайшие десятилетия ЦАР будет играть всё большую роль для европейских потребителей.
Реализация плана по усилению энергобезопасности стран ЕС нашла свое отражение в главной надежде европейцев для уменьшения своей зависимости от поставок газа из России – в газопроводе Nabucco. Проект по строительству данной трубопроводной системы осуществляется с 2002 года консорциумом европейский энергетических компаний – турецкой Botas AS, болгарской энергетической корпорацией «Булгаргаз», венгерской MOL Natural Gas Transmission Company Ltd., австрийской OMV Gas and Power GmbH, немецкой RWE AG и румынской S.N.T.G.N. Transgaz S.A. Сроки запуска поставок газа по данной предполагаемой стратегической для европейских стран трубопроводной системе сдвигаются до 2017 года, когда начнется экспорт газа с крупнейшего месторождения Шах-Дениз. Инженерно-изыскательские работы начались в апреле 2009 года. Принятие окончательного инвестиционного решения зависит от объемов газа и стоимости проекта.
ЕС крайне заинтересован в Nabucco, поскольку, если данный проект не будет реализован, газ и нефть из Средней Азии и Каспия будет поставляться в Россию и Китай.
При этом у европейцев существует ряд опасений, связанных с успешностью проекта Nabucco.
В марте 2009 года между азербайджанской государственной энергетической корпорацией SOCAR (State Oil Company of Azerbaijan Republic) и российской ОАО «Газпроп» был заключен договор об экспорте азербайджанского газа в Россию в период с 2010-2015 года. Существующие трубопроводные мощности позволяют экспортировать 5 миллиардов кубических метров газа в год. Данное обстоятельство ставит под сомнение наполняемость Nabucco газом [3].
В 2010 году принятие окончательного инвестиционного решения по Nabucco было в очередной раз отложено из-за отсутствия контрактов на поставку газа.
В январе 2011 года глава Еврокомиссии Жозе Маеуэль Баррозу побывал с визитом в странах ЦАР. Также в Азербайджане Ж.М. Баррозу подписал декларацию о доставке природного газа в Европу по «Южному коридору» посредствам трёх трубопроводов – Nabucco, ITGI (Interconnect-Turkey, Greece, Italy) и Transadriatic Pipeline.
Но данная декларация имела больше политический смысл, нежели практический. Поскольку, по мнению российских наблюдателей и экспертов, инициативы европейцев могут быть реализованы не раньше 2020 года. При этом обращает на себя внимание выверенная политика российского руководства в направлении укрепления своего энергетического потенциала на рынках ЦАР: Россия в последние годы активно перекупала весь свободный экспортный газ Азербайджана, поэтому проект Nabucco продолжает оставаться без подтвержденных контрактами поставок газа [2].
Другой проект, продвигаемый ЕС, – Транс-Каспийский трубопровод (Trans-Caspian pipeline), идущий из Туркменистана через Азербайджан и Грузию в Турцию, – также столкнулся со сложно разрешимыми проблемами. Речь идет о проблеме статуса акватории Каспийского моря. Россия и Иран имеют достаточно жесткую позицию по данному вопросу.
Турция остается стратегическим и узловым элементом в поставках каспийской нефти и газа в Европу. Через ее порт Джейхан осуществляется транспортировка бакинской нефти и иракской нефти, идущей из Киркука.
Трубопровод Самсун-Джейхан (Samsun-Ceyhan pipeline (SCP) или Trans-Anatolian Pipeline) проложен через территорию Турции и соединяет черноморское побережье страны со средиземноморским. Данный проект реализуется при участии итальянской ENI, турецкой компании «Calik Energy» и российских «Роснефть» и «Транснефть». Главная задача данной трубопроводной транспортной артерии – разгрузить проливы Босфор и Дарданеллы.
Наконец, природный газ поставляется в Европу через Турцию из России, Ирана и стран ЦАР по трубопроводу ITGI (Interconnector-Turkey, Greece, Italy). Проект продвигается Еврокомиссией с 2003 года. Задействованные компании – греческая DEPA и итальянская Edison S.p.A. Трубопроводная ветка в Грецию функционирует с ноября 2007 года. Планируется продлить трубопровод до Италии.
Проект «Белый поток» (Georgia – Ukraine – EU gas pipeline) является другим возможным механизмом диверсификации поставок природного газа в Европу из ЦАР. Маршрут поставок должен пройти из Туркменистана через территорию Азербайджана в грузинский порт Супса, откуда по дну Чёрного моря направится в Украину, а затем в Румынию и Польшу. Проект спонсируется компанией, базирующейся в Лондоне, GUEU – White Stream Pipeline Company Limited. Запуск проекта планируется в 2016 году.
Европейский Союз предпринимает политические шаги для укрепления своего влияние в постсоветских республиках. Так, в 2003 году была принята программа «Восточное партнёрство» (The Eastern Partnership), объединившая Азербайджан, Армению, Грузию, Молдову, Украину и Беларусь. Основной задачей программы стала помощь бывшим республикам СССР в осуществлении экономических реформ. Через данную программу ЕС попыталась договориться с украинской стороной об участии европейских компаний в модернизации устаревшей газопроводной системы Украины, по которой из России в Европу поступает около 80 % природного газа, импортируемого странами ЕС. В ответ на данную инициативу в этом же году российское руководство во главе с Президентом России Владимиром Путиным предложило украинским коллегам создать газотранспортный консорциум. В результате было создано ООО «Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины», в котором по 50 % принадлежало государственным корпорациям «Газпром» и «Нафтогазу Украины». Холдинг имеет возможность участвовать в управлении украинской газотранспортной системой (ГТС). Более того, ему также могут быть предоставлены в аренду подземные хранилища газа (ПХГ) на Украине [1].
Другая программа – «Бакинская инициатива» (The Baku Initiative), действует с ноября 2004 года. Её основная цель – интеграция энергетических и транспортных рынков стран участниц. Участниками программы являются: Азербайджан, Армения, Болгария, Грузия, Казахстан, Иран (в качестве наблюдателя), Кыргызстан, Молдова, Россия (в качестве наблюдателя), Румыния, Таджикистан, Турция, Украина и Узбекистан [8].
С приходом к власти Владимира Путина, была провозглашена новая политика в отношении ЦАР. На первом заседании Совета по Безопасности с участием нового главы государства в мае 2000 года В.Путин заявил, что ЦАР является «традиционной зоной национальных интересов России»[4].
Россия имеет ряд преимуществ в этом стратегическом регионе.
Во-первых, речь идет о главных объединительных факторах народов России и государств ЦАР – общей истории, культуре, экономических, политических связях.
Во-вторых, транспортная инфраструктура стран ЦАР самым тесным образом связана с российской. Через территорию России осуществляется большая часть поставок нефти и газа, направляющихся европейским потребителям. Перекупка и транспортировка углеводородов из ЦАР является важной составляющей поддержания макроэкономических показателей. В условиях роста внутреннего потребления и сохранения производства на прежнем уровне российская экономика нуждается в импорте газа из ЦАР и последующей перепродаже его западным потребителям.
С 2007 года Россия, Казахстан и Туркменистан реализовывают подписанное соглашение о поставках газа вдоль побережья Каспийского моря. Не так давно были одобрены планы удвоить мощности по поставкам нефти, осуществляемые КТК. Акционерами КТК являются три первоначальных члена – Россия, Казахстан и Султанат Оман, восемь добывающих компаний, представляющих одиннадцать международных, российских, казахских организаций [7].
В-четвертых, российское ОАО «Газпром», итальянская компания ENI и крупнейшая французская электрическая компания «Электрисите де Франс» (Electricite de France (EDF) планируют построить новую трубопроводную систему «Южный поток» (South Stream). В марте 2011 года к проекту присоединилась немецкая газовая и нефтяная компания Wintershall AG (дочернее предприятие концерна BASF SE). Реализация данного проекта повлияет на возможности альтернативного проекта Nabucco.
Таким образом, можно сделать вывод, что энергетический фактор в геополитики России в отношении государств ЦАР является ключевым и в ближайшее время останется главным инструментом влияния России в регионе. Масштабные проекты России по строительству новых газовых и нефтяных трубопроводных систем служат серьезным подспорьем для западных держав, которые, остаются зависимыми именно от российских поставок энергоносителей. Грамотное выстраивание отношений с государствами ЦАР в вопросах транспортировки энергоносителей позволит России сохранить и укрепить свое влияние в данном геостратегическом регионе мира.
Литература
1. «Газпром» и «Нафтогаз» будут вместе управлять ГТС Украины // РБК daily. 12.11.2010. http://www.rbcdaily.ru/2010/11/12/tek/526831 (08.07.2012).
2. Европа пошла с протянутой трубой // Коммерсантъ, № 6 (4547) от 18.01.2011 (07.07.2012).
3. SOCAR и Газпром подписали соглашение о поставках азербайджанского газа в Россию на 2010-2015 годы. 14.10.2009. http://abc.az/rus/news/39226.html.
4. Семедов С.А. Международно-правовой статус Каспийского моря // Обозреватель – OBSERVER. № 4/2009, с. 72 (16.05.2012).
5. Туркменский газ может найти выход в Китай. http://www.centralasiaonline.com/cocoon/caii/xhtml/ru/features/caii/features/main/2011/03/26/feature-01. 26.03.2011 (27.04.2012).
6. Туркменский газ нашел запасный выход // Коммерсантъ, № 230/П (4530), 13.12.2010. http://www.kommersant.ru/Doc-rss/1556509 (27.04.2012).
7. Caspian Pipeline Consortium. – http://www.cpc.ru/portal/alias!press/lang!ru/tabID!3357/DesktopDefault.aspx (05.06.2012).
8. European Commission. The «Baku Initiative». – http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/international/regional/caspian/energy_en.htm (23.06.2012).
9. Perovic J. From Disengagement to Active Economic Competition: Russia's Return to the South Caucasus and Central Asia // Demokratizatsiya. Volume: 13. Issue: 1. Winter 2005.