Переговоры как способ урегулирования разногласий работодателя и работника

Долгова Анастасия Ильинична,

аспирант кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Казанского федерального университета.

Отношения между работником и работодателем, как и любые отношения, невозможно представить без столкновения интересов сторон, конфликтов мнений, споров.

Трудовой кодекс РФ (далее «ТК РФ») дает легальное определение индивидуального трудового спора. Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров[1].

Определяя индивидуальный трудовой спор через неурегулированные разногласия, законодатель предлагает ряд способов по их урегулированию, в том числе непосредственные переговоры сторон. В соответствии со вторым абзацем ст. 385 ТК РФ переговоры работника с работодателем являются обязательным условием для рассмотрения спора комиссией по трудовым спорам (далее «ктс»)[2]. Следует отметить, сто законодатель говорит об обязательности проведения непосредственных переговоров только до подачи заявления в ктс, данное требование отсутствует, например, для обращения за разрешением спора в суд. Хотя отсутствие данного требования в законе не означает запрета на проведение переговоров с целью урегулирования конфликта до обращения в суд или иные органы.

По своей сути переговоры являются обменом мнениями с целью о чем-либо договориться; обсуждение чего-либо с целью выяснения позиции сторон или заключения соглашения[3]. Переговоры – это средство решения конфликта, когда при наличии у сторон противоречивых интересов существует их определенная взаимозависимость, что позволяет сторонам выработать взаимоприемлемые решения. Переговоры включают в себя как момент борьбы, так и сотрудничество сторон[4]. Таким образом, цель переговоров – принять решение, которое будет устраивать обе стороны.

Обращаясь к законодательной базе, регулирующей проведение переговоров для урегулирования разногласий между работником и работодателем необходимо отметить следующее.

Императивно требуя проведения переговоров до обращения в ктс, ТК РФ не предусматривает порядок и сроки проведения переговоров работника с работодателем, меры наказания за уклонения от проведения переговоров.

Целесообразным представляется обращение работника к работодателю с предложением обсудить спорный вопрос, причем желательно зафиксировать факт обращения. Для этого можно подать заявление с отметкой о вручении, сделать аудио- или видеозапись обращения или обратиться в присутствии свидетелей. Эти меры увеличат шансы проведения переговоров, от проведения которых работодатель может уклоняться, и послужат доказательствами попытки урегулирования разногласия[5]. Кроме того, при назначении времени и даты переговоров, целесообразно подготовить письменный вариант своих претензий, предложений с копией для работодателя. В случае урегулирования разногласий путем переговоров также желательно все зафиксировать письменно в целях предотвращения дальнейших разногласий.

Относительно сроков законодатель ограничивает лишь 3-хмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права для обращения в ктс. Поэтому провести переговоры необходимо в пределах данного срока [6].

Кроме того, ТК РФ не требует доказательств попыток разрешения разногласий[7]. Данное правило не позволяет говорить, во-первых, об обязанности работника попытаться предварительно урегулировать трудовой спор с работодателем, поскольку ТК РФ не предусмотрен отказ в принятии заявления ктс в случае непредставления работником (заявителем) доказательств попытки урегулирования спора самостоятельно. Во-вторых, нельзя говорить и об отсутствии обязательной предварительной примирительной процедуры, поскольку ТК РФ все-таки закрепляет необходимость переговоров спорящих сторон до обращения в ктс. Таким образом, правило о проведении предварительных переговоров с работодателем не имеет абсолютного характера[8].

На основании изложенного можно сделать вывод о недостаточном внимании законодателя к процедуре переговоров как способу урегулирования разногласий работника и работодателя. А ведь нельзя недооценивать преимущества данного способа.

Переговоры являются той возможностью как для работника, так и для работодателя, посредством которой их разногласия могут быть урегулированы «на корню», без тех материальных и моральных затрат, на которые обрекает обращение за разрешением спора в суд, комиссию по трудовым спорам. Непосредственные переговоры сторон – это наиболее гибкий способ в урегулировании разногласий, когда стороны без привлечения специальных органов по рассмотрению трудовых споров могут прийти к взаимовыгодному решению, обоюдному соглашению.

Необходимо понимать, что работник и работодатель существуют как части одного целого, единицы одного предприятия, поэтому выгоднее, целесообразнее прийти к соглашению, выработать единое решение, которое устроило бы обе стороны.

Подводя итог, следует отметить, что, несмотря на недостатки законодательной базы, регулирующей проведение переговоров как способа урегулирования индивидуальных трудовых споров, преимущества данного способа, как возможности быстрого, безболезненного принятия взаимовыгодного решения, очевидны. Главное наличие желания сторон мирно и быстро урегулировать имеющиеся разногласия.

Литература

1.                  Трудовой кодекс//Российская газета - N 256 - 31.12.2001 // Парламентская газета - N 2-5 - 05.01.2002 // Собрание законодательства РФ - 07.01.2002 - N 1 (ч. 1) - Ст. 3.

2.                  Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. – М.: Русский язык, 2000.

3.                  http://psyznaiyka.net/conf-discus.html?id=17.

4.                  Соколова Г.А. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2007, N 10.

5.                  Устинова С.А. Некоторые вопросы правового регулирования создания и организации деятельности комиссии по трудовым спорам как внесудебного органа по защите трудовых прав граждан // Трудовое право. - 2006, N 12, с. 88.

Поступила в редакцию 27.11.2012 г.