ISSN 1991-3087

Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС77-24978 от 05.07.2006 г.

ISSN 1991-3087

Подписной индекс №42457

Периодичность - 1 раз в месяц.

Вид обложки

Адрес редакции: 305008, г.Курск, Бурцевский проезд, д.7.

Тел.: 8-910-740-44-28

E-mail: jurnal@jurnal.org

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Яндекс.Метрика

Основные направления оценки конкурентоспособности региона

 

Серёгин Станислав Сергеевич,

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики предприятия Керченского государственного морского технологического университета,

Серёгина Татьяна Витальевна,

старший преподаватель Сочинского института экономики и информационных технологий.

 

В настоящее время повышение конкурентоспособности наряду с ускоренной диверсификацией экономики поставлено в центр Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г. Переход России на концепцию устойчивого развития в условиях усиления процессов глобализации мирового хозяйства обуславливает необходимость дальнейшего совершенствования методов оценки и управления конкурентоспособностью, прежде всего, в региональных экономических системах [5].

В начале ХХI в. российский регион стал предметом интереса и исследования, как географическая, административная, экономическая, культурно-историческая, этнокультурная единица. Сегодня в России наступило время, когда регионам приходится конкурировать буквально за все: за инвестиции, информационные, транспортные и туристические потоки, экологические, экономические, социальные и культурные проекты, творческие, эксклюзивные идеи и, конечно же, за специалистов, способных всем этим управлять.

Конкурентоспособность как экономическое явление - это сложный, многоуровневый и противоречивый процесс, содержащий как объективные, так и субъективные признаки общественных отношений. На всех последовательно сменяемых исторических этапах конкурентоспособность экономических систем, претерпевая процесс эволюции, объективно обусловливает развитие производительных сил и производственных отношений, НТП, рост производительности труда, персонифицированное накопление финансового капитала, расширение материальной и рыночной инфраструктуры [1, c. 8-9].

Ставка на инновации в конкурентной борьбе представляется сегодня перспективным подходом. В конечном счёте, победу в конкурентной борьбе одерживают те участники рынка, которые занимают атакующую позицию в инновационной войне. Дело в том, что как бы ни был высок риск нововведений, неспособность к их осуществлению порождает ещё больший риск.

Ко всем остальным факторам создания конкурентоспособного региона в специальной литературе относят:

1.                  Территория.

2.                  Инвестиции в основной капитал.

3.                  Основные фонды.

4.                  Денежные доходы населения.

5.                  Кредиты, предоставленные экономике, банкам и населению.

6.                  Плотность железных дорог.

7.                  Плотность автомобильных дорог.

8.                  Численность занятых в исследованиях и разработках.

9.                  Трудоемкость ВРП.

10.              Фондоемкость ВРП.

11.              Электроемкость ВРП.

12.              Доходоемкость ВРП.

К отдельной группе отнесём факторы, которые либо представлены лишь в постановочном варианте, либо ещё не стали объектом внимания исследователей. Например, роль государства в обеспечении конкурентоспособности региона. Есть мнение, что создание конкурентного преимущества региона осуществляется путём особой политики, которая благоприятствует определённым отраслям в момент, когда они становятся слабыми [2, 3].

Возрастание в мире ценностей здорового образа жизни и подходов устойчивого развития повышает рекреационную ценность регионов, где для этого имеются условия, давая шанс обеспечения преимуществ этим регионам.

В качестве отдельного фактора выделяют образ региона, или в терминах экономической психологии, имидж региона, его репутация. Регион как специфический «товар» также является объектом выбора целевых потребителей: инвесторов (как места размещения капитала), бизнесменов (как места размещения торговых и производственных операций), жителей (как места жительства), работников (как места работы), руководящих деятелей (как места проведения деловых и политических мероприятий), туристов и т.д. Имидж региона может оказывать как стимулирующее, так и тормозящее воздействие на поведение целевых потребителей. Управление имиджем служит повышению конкурентоспособности региона.

Ряд исследователей утверждают, что качество продукции, производимой предприятиями региона, является значимым фактором конкурентоспособности региона.

Опыт оценки конкурентоспособности регионов России, проведенный разными авторами, показывает: суровые природно-климатические условия и географическое положение регионов не являются непреодолимой преградой на пути к высокому уровню внутренней конкурентоспособности.

Конкурентоспособность как важный элемент экономики региона обусловливается действием не одного, а, как правило, группы факторов. Поэтому, во-первых, суждение о конкурентоспособности, вынесенное на основании одного-двух факторов, может оказаться ошибочным. Во-вторых, отсутствие конкурентного преимущества по одному или группе факторов не означает неизбежную неконкурентоспособность экономической системы.

На одни из факторов конкурентоспособности, действующих на территории региона, хозяйствующие субъекты могут влиять, на другие – нет. К первым относятся, например, инвестиции в основной капитал и трудоемкость продукции, ко вторым - природные богатства территории, политика правительства, конъюнктура мирового рынка. Отсюда следует: Во-первых, внутренняя конкурентоспособность экономики региона зависит не только от его экономического потенциала и эффективности его использования, но и от состояния экономической системы в целом. Во-вторых, общество способно целенаправленно формировать конкурентные преимущества и, тем самым, противостоять негативному воздействию на конкурентоспособность не находящихся в данное время под его влиянием факторов и возникающим угрозам социально-экономическому развитию.

Экономика может быть конкурентоспособной при разных сочетаниях факторов конкурентоспособности. В экономической борьбе можно опираться на свой, специфический набор конкурентных преимуществ, а не стараться превзойти характеристики конкурентных преимуществ других участников рынка.

Факторы конкурентоспособности региона - обстоятельства и условия, обусловливающие его конкурентоспособность. Поскольку набор факторов конкурентоспособности меняется во времени и конкурентоспособность региона зависит не только от экономического потенциала этого региона и эффективности его использования, но и от состояния экономической системы в целом, выход на уровень конкурентоспособности и безопасности не гарантирует его сохранения. Сохранение и тем более повышение уровня конкурентоспособности региона требует совершенствования множества факторов конкурентоспособности, расширения набора конкурентных преимуществ.

Конкурентоспособность России непосредственно зависит от конкурентоспособности составляющих страну регионов. Значительная дифференциация уровней развития российских регионов становится препятствием модернизации страны и дальнейшему росту предпринимательства в России, особенно малого и среднего, снижает конкурентоспособность России в мире и может явиться угрозой территориальной целостности страны.

Несмотря на предпринимаемые усилия, сохраняется отсутствие положительных сдвигов в повышении конкурентоспособности России в мире. Наблюдающееся снижение кредитования малого и среднего бизнеса в 2015 г., по нашим оценкам примерно на 30%, по сути, ставит под сомнение данное направление как приоритетное в реализации региональной политики, при этом существует значительный дисбаланс между спросом со стороны предпринимателей на качественные условия и тем, что региональные власти могут сегодня предложить.

Основой конкурентоспособности регионов является конкурентоспособность местных предприятий, конкуренция между которыми и их конкуренция с компаниями из других регионов является необходимым условием существования и фундаментом всей рыночной системы в стране. Развитие конкуренции – комплексная задача, стоящая перед системой органов государственной власти в целом. Экономическая активность крупных компаний, заинтересованных в максимизации прибыли, неизбежно порождает угрозы конкуренции. Не следует переоценивать масштабы таких угроз, но и недооценивать их крайне опасно.

В современных условиях глобализации и жесткой мировой конкуренции обеспечить высокий уровень развития всех сфер жизнедеятельности и, как следствие, благополучия граждан может лишь страна, обладающая конкурентоспособной экономикой. Во многих странах малый и средний бизнес является естественной основой формирования конкурентной среды, полигоном для испытания технологических и экономических проектов.

На развитие малого и среднего предпринимательства и повышение его доли в экономике регионов влияют условия спроса в регионе, специфика отраслевой структуры экономики региона и региональный бизнес-климат. Последний в большей степени может определяться политикой региональных властей, а его качество – служить одной из оценок эффективности работы региональной администрации.

Основными слабыми сторонами предпринимательского климата в российских регионах признаны нехватка инженеров и квалифицированных рабочих, дефицит финансирования, высокие тарифы на электроэнергию при низкой доступности новых энергетических мощностей.

Региональная экономика может обеспечивать рост благосостояния растущего населения региона только создавая принципиально новые отрасли и сектора экономики и модернизируя традиционные. Только в этом случае оказывается возможным более интенсивное использование ограниченного пространственного ресурса региона, создание дополнительных рабочих мест и рост валового регионального продукта. В свою очередь создание новых отраслей и модернизация традиционных невозможно без инвестиций. Нарастающая глобализация мировой экономики проявляется в том числе и в увеличении масштабов и темпов перемещения капиталов.

Существующие тенденции развития мировой экономики вынуждают отдельные регионы позиционировать себя как уникальные территории, гарантируя продвижение инвестиционных проектов потенциальным инвесторам. В то же время у большинства предпринимателей в малом и среднем бизнесе отсутствует серьёзная подготовка в поиске и оценке эффективности подобного рода программ [4].

Устойчивость российской экономики в настоящее время во многом определяется проводимой государством политикой в области регионального развития. В условиях дефицита государственного бюджета и ограниченных возможностей регионов по привлечению внутреннего и внешнего долгового финансирования использование долгосрочных инвестиционных инструментов национальных институтов развития для реализации крупных региональных инвестиционных проектов становится важнейшей задачей инвестиционной политики государства на региональном уровне.

Важнейшей качественной характеристикой хозяйствования на всех уровнях выступает эффективность производства, понимаемая как степень использования производственного потенциала, соотношение полученных результатов и затрат общественного производства. Чем выше результат при постоянных затратах, чем более быстрыми являются темпы его прироста в расчете на единицу затрат общественно необходимого труда, тем выше эффективность производства.

Исследуя эффективность функционирования региональной экономической системы, отметим, что в этом случае несколько расширяется круг показателей эффективности, к которым добавляется социальная составляющая.

Необходимость и возможность повышения эффективности производства обусловливается как совокупностью постоянно действующих факторов, так и рядом особенностей современного этапа экономического развития страны.

Проблема эффективности в целом не нова, она существует в той или иной интерпретации с периода возникновения материального производства и отражает взаимосвязь производственных отношений определенного способа производства. В условиях формирования рыночных отношений, когда результаты работы одних субъектов рынка зависят от четкости и слаженности работы других субъектов, проблема эффективности становится определяющей.

Экономика региона выделяется из других видов систем своими специфическими функциями: производством, обменом и распределением благ в обществе, доведением их до конечного потребителя. При этом эффективность его функционирования обусловлено результативностью каждой из перечисленных функций. Вместе с тем следует отметить об отсутствии утвержденной методики оценки эффективности функционирования региональной экономической системы.

Имеющиеся представления об интегральном показателе оценки эффективности деятельности в региональном аспекте не позволяют предоставить полную и всестороннюю оценку данного направления, потому что интегральный показатель отражает только количественную характеристику. Именно поэтому эффективность функционирования региональной экономической системы предлагается оценивать в пределах известных направлений. По аналогии с описанной методикой целесообразно расчет экономической, социальной, бюджетной эффективности региональной экономической системы, который в силу ее структуры целесообразно проводить на каждом из уровней отдельно: уровне региона, уровне города и уровне предприятия.

Последовательность оценки эффективности будет состоять из трех этапов: на первом этапе определяются базовые направления оценки эффективности, на втором - расчет системы показателей эффективности, на третьем - осуществляется анализ и корректировка управленческих действий, учитывая выявленные на предыдущих этапах результаты.

На первом этапе при определении направлений исследования оценка эффективности региональных экономических систем проводится на основании данных о состоянии:

1)                 производственной структуры региона;

2)                 ресурсного потенциала региона;

3)                 инвестиционной деятельности;

4)                 финансово-экономической деятельности;

5)                 социального обеспечения.

На втором этапе рассчитывается система показателей оценки экономической, социальной, бюджетной эффективности, в состав которой входят показатели:

1)                 экономической эффективности (эффективность функционирования хозяйствующих субъектов);

2)                 социальной эффективности;

3)                 бюджетной эффективности.

Система показателей эффективности региональной экономической системы способна оказывать всестороннюю оценку использования всех ресурсов региона используя значения общеэкономических показателей.

В системе показателей эффективности имеются главные и дополнительные (дифференцированные) показатели. Если первые принято называть обобщающими, то другие - функциональными, характеризующие определенную сторону деятельности.

Действенная, мобилизующая роль показателей эффективности во многом определяется методологией их расчета. Следует отметить, что, ориентируясь только на темпы роста как на показатель, характеризующий эффективность производственной составляющей в функционировании региональной экономической системы, можно упустить главный фактор эффективности - интенсификацию производства, поскольку высокие темпы роста могут быть достигнуты и за счет экстенсивных факторов, то есть в результате дополнительных капитальных вложений на расширение производства (новое строительство, обновление оборудования, реконструкция предприятий), хотя использование средств и внутренних резервов производства при этом может оставаться на низком уровне.

Для оценки эффективности функционирования региональных экономических систем используется система обобщающих показателей и показателей использования труда, основных фондов, оборотных фондов, капитальных вложений, материальных ресурсов, показатели внедрения научно-технического прогресса.

Исследование эффективности функционирования региональных экономических систем осуществляется на основании информации о:

1)                 масштабах деятельности производственной и непроизводственной сфер;

2)                 ресурсном потенциале по всем видам ресурсов;

3)                 размерах инвестиционной деятельности;

4)                 основных экономических результатах;

5)                 основных социальных показателях;

6)                 поступлениях средств в бюджеты городских округов.

Изучение проблем повышения региональной конкурентоспособности показывает, что одним из главных направлений её решения является переход на стратегическое управление. Стратегическое управление региональной конкурентоспособностью - это процесс принятия и осуществления стратегических решений, центральным звеном которого является стратегический выбор, основанный на сопоставлении собственного конкурентного потенциала с возможностями и угрозами внешнего окружения региона [7]. Сущность стратегического управления регионом состоит в формировании и реализации стратегии его развития на инновационной основе, непрерывного мониторинга и оценки происходящих изменений во внешней среде и его деятельности с целью поддержания способности не только к выживанию в условиях нестабильности в настоящее время финансово-экономического кризиса, но и эффективному функционированию и дальнейшему развитию.

Для Республики Крым внедрение механизмов активизации инновационной деятельности субъектов предпринимательства во всех сферах хозяйствования рассматривается как важнейшее условие структурной перестройки экономики, создания привлекательного инвестиционного имиджа, решения социальных вопросов.

Осознавая приоритетность развития курортно-рекреационной сферы, следует отметить, что базовую основу экономики Республики Крым составляют предприятия промышленности, транспорта, связи и ТЭК, обеспечивая примерно 40% поступлений в бюджеты всех уровней [8].

Подавляющее количество инновационных предприятий составляют предприятия машиностроения, при этом для производственных целей нужны конкретные технологии, конструкторская документация и опытные образцы с показателями, способными обеспечить мировую конкурентоспособность товаров.

О прорыве в высокотехнологической сфере можно будет говорить только тогда, когда научные учреждения и вузы будут считать эту работу одной из главных задач, когда предприятия займутся выпуском новой продукции на основе новых знаний, когда полноценным связующим звеном на всех этапах производства инновационного продукта станет организованная инновационная инфраструктура.

Создание благоприятных условий для вложения инвестиций в промышленное производство рассматривается как приоритетное направление промышленной политики Республики Крым.

В сфере промышленного производства необходимо сформировать портфель инвестиционных и инновационных проектов, которые направлены на коренную реконструкцию и модернизацию производств, внедрение новых технологических процессов и энергосберегающего оборудования.

Создание инновационно-промышленного кластера в области промышленных технологий, производства строительных материалов, возобновляемой и распределённой энергетики в Республике Крым будет в значительной степени способствовать развитию и перевооружению действующих промышленных производств в регионе.

Основные цели создания инновационно-промышленного кластера Республики Крым связаны с привлечением инвестиций, как иностранных, так и отечественных для осуществления инвесторами производственной, научно-исследовательской, инновационной и другой предпринимательской деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации на основе организации производственной инфраструктуры, а также на основе разработанного специального законодательства, которое будет регламентировать деятельность кластера, включая предоставление некоторых определенных льгот.

Приоритетность создания производственной деятельности кластера будет определяться в рамках действующего законодательства Российской Федерации в сфере кластерной политики, а так же инвестиционной и инновационной деятельности.

Для Республики Крым могут быть актуальны направления по ресурсосбережению, машиностроению, микроэлектронике, развитию химических технологий, развитию сельского хозяйства, строительству, производству строительных материалов и др.

Успешное и устойчивое развитие инновационного кластера зависит от мощного научно-исследовательского ядра, охватывающего достаточно широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований, способных обеспечить разработку инновационной продукции.

Таким образом, оценка конкурентоспособности региона должна быть составной частью проводимой региональной политики с учетом разработки мер по реализации целей и задач стратегического управления региональной конкурентоспособностью.

 

Литература

 

1.                  Анучин А.А., Беленов О.Н. Конкурентоспособность стран и регионов. Учебное пособие. М.: КноРус, 2011. 144 с.

2.                  Ахметова Д.Ф. Методика оценки конкурентоспособности регионов // Вестник экономической интеграции. 2011. № 5. С. 107-110.

3.                  Бердникова А.Е. Современные методы оценки конкурентоспособности регионов // Международный журнал экспериментального образования. 2011. № 8. С. 199-199.

4.                  Брагин Н. Н. Конкурентоспособность региона: содержание понятия и методы оценки [Текст] / Н. Н. Брагин // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, апрель 2012 г.). — СПб.: Реноме, 2012. — С. 196-197.

5.                  Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489; 2009. № 33. Ст. 4127.

6.                  Портер М. Конкуренция (перевод с англ.)./- М.: Издательский дом «Вильямс». 2005.- 608с.

7.                  Шеховцева Л.С., Степанова Ю.Р. Методика оценки стратегической конкурентоспособности муниципальных образований: интегральный подход (на примере Калининградской области) // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2014. Вып. 3. С. 32—40.

8.                  Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: http://www.gks.ru (Дата обращения 05.01.2016 г.).

 

Поступила в редакцию 11.01.2016 г.

2006-2017 © Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов.
Все материалы, размещенные на данном сайте, охраняются авторским правом. При использовании материалов сайта активная ссылка на первоисточник обязательна.