ISSN 1991-3087
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
Яндекс.Метрика

НА ГЛАВНУЮ

Современная Центральная Азия в контексте глобализации международных отношений

 

Абдурахманова Сурайё Эшкабуловна,

преподователь кафедры социальных наук Каршинского инженерно-экономического института, Республика Узбекистан.

 

В статье описываются экономическое, транзитные и международные отношения между странами Центральной Азии и Узбекистаном.

 

Международные отношения конца XX – начала XXI вв. характеризуются неопределенностью и активизацией различных процессов и явлений, включая глобализацию. В этот период новые независимые государства Центральной Азии начинают процесс фор­мирования национальной государственности, разработки стратегии развития, своего места в региональных и глобальных процессах. Вместе с тем, последние десятилетия Центральная Азия сталкиваетcя сложными процессами общественно-политического развития усугубляемое серьезными вызовами безопасности, также положительным и негативным влиянием глобализации.

Государства Центральной Азии постепенно стали интегрироваться в современную систему международных отношений, было установлено сотрудничество с крупнейшими государствами – Россия, США, Китай, Индия и др., с международными и региональными организациями и в тоже время ведущие государства и крупнейшие международные организации стали формировать свою политику по отношению к ЦА. Однако в течение многих лет политика ряда международных организаций в ЦА, в том числе Европейский Со­юз, ОБСЕ и другие, отличались отсутствием четкой стратегии и координации.

Объективные условия и необходимость многостороннего сотрудничества требовали от новых независимых стран поиска новых форм взаимоотношений и кооперации между ними в различных областях экономики, политики, культуры. В результате страны Центральной Азии инициировали создание Организации Центрально-азиатского Сотрудничества, в месте с другими республики стали соучредителями Содружество Независимых Государств, ЕврАзЭС и Шанхайской организации сотрудничества и ряда других региональ­ных организаций. Процесс региональной кооперации и интеграции в Центральной Азии началось в начале 90г прошлого века. Однако после ряда стран формаций созданная в 2002 г. в Организации Центрально-азиатского сотрудничества (ОЦАС) существовал ряд проблем, в частности в течении многих лет было подписано более 200 документов в рамках интеграции, однако в многие из них остаются не реализованными. Также остается не единым подход использования водных ресурсов Центральной Азии, стремление Таджикистана и Кыргизистана только в своих интересах решать водно-энергетические ресурсы Сырдарьи и Амударьи создают неудобство для Узбекистана и Казахстана. Учитывая не достаточный уровень сотрудничества стран ОЦАС было принято решение главами государств-членов Организации Центрально-Азиатского сотрудничества на саммите в Петербурге 7 октября 2005 года об интеграции этой организации в ЕврАзЭС. В связи с тем, что Узбекистан принял решение о вступлении ЕврАзЭС.

Вместе с тем были высказаны новые интеграционные инициативы, в частности в 2005 году Президент Казахстана Н.Назарбаев предложил создать «Союз Центрально-азиатских государств», данное предложение было повторно озвучено в 2007 году. Однако данная инициатива не получила поддержки других стран региона. Первый Президент Узбекистана Ислам Каримов во время своего визита в Казахстан в апреле 2008 высказал о не приятие Узбекистаном данной идеи и предложил создать зону свободной торговли между Казахстаном и Узбекистаном.. Президент Кыргызстана предложил создать двойственный союз между Кыргызстаном, и Казахстаном, однако по данному предложению не были заключены договорен­ностей. Другой важной региональной организацией на Евразийском пространстве является Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Следует заметить, что Шанхайский процесс сотрудничества начался с образования в 1996 году Россией, Китаем, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном организации «Шанхайская пятерка», которая через определенные этапы сформировалась в «Шанхайскую организацию сотрудничества» уже на встречи в Шанхае в июне 2001 года и Узбекистан стал соучредителем новой организации. К настоящему времени общая площадь государств-членов ШОС равняется около 30 млн.189 тыс.кв.км., что составляет 3/5 площади Евразии, а население – 1,4 млрд. 455 млн. человек, что составляет 1/4 всего населения земного шара. С принятием Ирана, Индии и Пакистана в качестве наблюдателей значительно на встречи ШОС в Ташкенте июле 2005 года, расширяет диапазон географического, демографического, экономического и политического веса организации. За годы своего существования данная организация прошла несколько этапов и претерпела существенные изменения. За короткий исторический период ШОС совершила определенную качественную и количественную эволюцию, в ходе которой обозначились приоритеты организации, сформировались цели и задачи организации. Важно и то, что к настоящему времени членами и наблюдателями ШОС являются четыре державы, обладающие ядерным оружием, а двое из них – Россия и Китай являются постоянными членами Совета Безопасности ООН. Говоря о целях ШОС следует отметить, что, безусловно, каждая их стран заинтересована в защите прежде всего своих национальных интересов. Но с другой стороны имеются общие вызова и угрозы безопасности стран-членов ШОС, что требует координации усилий и действий в области безопасности. В тоже время в рамках ШОС стали развиваться другие области, в частности экономическое сотрудничество, транспорта и коммуникаций, культурное и научное сотрудничество. Результаты проведенного нами социологического опроса и интернирования специалистов стран Центральной Азии и России показала, что большинство экспертов (90%) рассматривают ШОС как наиболее успешную организацию в Евразии. За короткий период ШОС наладил контакты с ЕС, ОБСЕ, АСЕАН и другими международными и региональными организациями. В частности налажено сотрудничества с организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), с Антитеррористическим центром СНГ. Все это позволит государствам-членам ШОС более эффективно противодействовать «трем силам зла» современности терроризму, сепаратизму и экстремизму.

Вместе с тем, существуют определенные проблемы в развитие ШОС. В частности, не выполняются всеми странами принятые соглашения, не выработан механизм принятия новых членов ШОС. Большинство проектов ШОС в основном спонсируется китайскими инвестициями, однако, другие члены в частности Россия могла также вести более активную инвестиционную политику в рамках ШОС. Однако необходимо учитывать, что организация является относительно молодой и недостатки могут быть решены в ближайшем перспективе. Также, ШОС необходимо изучит опыт интеграционных процессов в других частях мира, в частности опыт Европейского Союза, Северной Америке (НАФТА) и Юго-Восточной Азии (АСЕАН),

Следует заметить, что за последние 15 межгосударственного сотрудничества в Центральной Азии было реализовано ряд крупных проектов. В частности, в 1996 году запущен железнодорожная связь Теджен- Серахс- Мешхед- Бендер-Аббас железнодорожную систему стран региона с иранскими портами в Персидском заливе и через Турцию в Европу, Строительство автомобильной дороги Ташкент- Андижан-Ош, Сарыташ -Иркештам способствует интенсификации экономического сотрудничества между Центральной Азией и Китаем, Данные проекты будут способствовать двухстороннему и многостороннему сотрудничеству в рамках ШОС и ЭКО. Таким образом, многосторонние отношения в Центральной Азии являются важным аспектом межгосударственного многостороннего и международного сотрудничества в регионе. Однако эффективность региональных организаций по ряду объективных и субъективных причин разняться, так если ЕврАзЭС и ШОС оказались успешными в институциональном развитие и в реализации некоторых проектов, то ОЦАС оказался в основном бездейственным. Безусловно, в анализе региональных процессов сотрудничества мы также должны учитывать геополитическую обстановку в Евразии в целом, которая характеризуется также обострением отношений между ведущими странами.

В перспективе перед ЕврАзЭС, ШОС и другие организациями могут открыться новые возможности экономического сотрудничества и интеграции между странами членами, а также в укрепления безопасности Центральной Азии. Для более успешного осуществления процессов межгосударственного интеграционного сотрудничества в Центральной Азии, безусловно, необходимо реализация стратегических, крупномасштабных и долгосрочных региональных проектов в различных областях экономического, коммуникацион­ного, гуманитарного сотрудничества.

Как известно, ситуация в Афганистане является ключевым аспектом безопасности всей Центральной Азии. Несмотря на то что в настоящее время военно-составляющее операции в Афганистане находится под командованием НАТО, существенных изменений не проявляется, а ситуация усложняется. Движение Талибан активизировалась, а центральная власть не контролирует ситуацию. Одним из важных проблем в стабилизации Афганистана является отсутствие четкой международной кооперации между ведущими государствами, региональными и международными организациями. В апреле 2010 года на саммите НАТО в Бухаресте были высказаны ряд предложений, среди которых было и предложение главы Узбекистана И.Каримова о возобновление и расширение мирной инициативы Узбекистана «6+2» с включением туда НАТО превращением «6+3». Данная инициатива позволит объединить усилия США. России, Ирана, Узбекистана и других стран соседей, Правительство Афганистана, международных организаций ООН, ОБСЕ, НАТО по поиску совместных действий но стабилизации Афганистана. Следует отметить, что «6+3» также планируется участие Туркменистана, которой как известно не является членом ОДКБ или ШОС, по играющая важную роль в транспортировке грузов в Афганистан. Также выработать конкретные предложения по совместным действиям, поскольку решение проблем Афганистана без активного участия стран соседей Афганистана не возможно представить. Дальнейшие консультации по Афганистану будут полезными в выработке новых подход к политическому и экономическому развитию Афганистана и всего региона.

Крупнейшие международные политические, военно-политические организации как НАТО, ЕС, ОБСЕ следует расширить сотрудничество со странами соседями Афганистана, Россией, с ОДКБ, ШОС. Вместе с тем ОДКБ и ШОС необходимо выработка четкой стратегии по Афганистану. Об отсутствие такой стратегии у ШОС отмечает известный российский исследователь Алексей Власов. В заключение хотелось бы отметить, следует что несмотря на все недостатки сотрудничества международных организаций и стран ЦА и необходимо расширение двухсторонних и многосторонних связей, увеличение инвестиций и передачу технологий. Давнейшие увеличение политического, военного и экономического ЕС, НАТО и других международных институтов со странами ЦА будет иметь важное значение в обеспечение безопасности и стабильного развития региона, для чего необходимо выработка четкой стратегии в ЦА.

Глобализация и безопасность XXI века требует широкого партнерства и сотрудничества и решение региональных проблем ЦА будет зависеть от уровня и масштаба международного сотрудничества в ЦА.

 

Литература

 

1.  Silk Road Strategy Act Of 1999, 106* Congress, 1st Session, pp. 1-5; http://www.eurasianet.org/resouse/regional/silkroad.html.

2.  Rakhimov M, Security issues and regional cooperation in Central Eurasia // Democratization and human rights. Tashkent Uzbekistan. 2006 Number 4. Pp. 64-65.

3.  Akiner, Sh. (ed) 2004. The Caspian: politics, energy and security. Central Asian forum series. SOAS, University of London. Routledge Curzon publisher. P.405.

4.  Amineh, M.P., Houweling H. 2005. Central Eurasia In Global Politics: Conflict, Security, And Development (International Studies in Sociology and Social Anthropology, V. 92). Koninklijke Brill NV, Leiden,. The Netherlands.

5.  Laumulin, M.T. 2005 Sentralnaya Aziya v zarabejnoy politologii i mirovoy geopolitike. Volume 1. Almaty: Institute of Strategic Studies; Allison R., Jonson L. (eds.), 2001 "Central Asian security: internal and external dynamics" Central Asia security: the new international context. Royal Institute of Inter­national affairs, London, UK.

6.  Starr, Frederick. "Making Eurasia Stable", Foreign Affairs, vol.75, no.l(96).

7.  Артыков. Ж. Внешняя политика Республики Узбекистан и проблемы транспортной коммуникации. Автореферат дисс. На соис. кан. политических наук. Т. 2005. стр.15.

8.  Aftab Kazi, "Transit-roue politics and Central Asia's Indus Basin Corridor", 4 July 2001 // http://www.cacianalist.org.

9.  Каримов И.А. Мыслить и работать по-новому — требование времени. Т.5. — Т.: Узбекистан, 1996 - С. 63.

 

Поступила в редакцию 17.04.2018 г.

2006-2019 © Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов.
Все материалы, размещенные на данном сайте, охраняются авторским правом. При использовании материалов сайта активная ссылка на первоисточник обязательна.